一、部门职责

依据国务院《关于在湖北省黄石市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》以及省、市、区有关文件核定，黄石港区城市管理局（黄石港区城市管理执法大队），工作职能及职责为：

（一）行使辖区城市管理（相对集中行政处罚）方面的工作职能、职责：

（1）负责行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施。

（2）负责行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（3）负责行使市政公用管理法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（4）负责行使规划批准临时建设项目、居民（村民）及个人违规建设建筑物、构筑物及其他城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（5）负责行使环境保护方面法律、法规、规章规定的行政处罚权：对商业经营、建筑施工及其他社会生活噪声污染的行政处罚权；对城区街道及居民区饮食服务业使用原煤等非清洁燃料和油烟污染的行政处罚权；在人口稠密地区进行焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的行政处罚权。

（6）负责行使工商行政管理方面的对无固定经营地点的无照商贩的行政处罚权。

（7）负责辖区次干道、背街小巷的门店招牌、门楼改造、占道宣传促销的审批和执法管理工作。

（8）配合职能部门加强辖区建筑垃圾工地源头管控工作和道路抛洒执法管理。

（9）负责区城市管理委员会日常工作。

（10）负责城管执法队伍的建设、业务培训、法制宣传工作；负责城市管理执法案件的应诉工作；

（二）负责城区主次干道清扫保洁、垃圾清运工作，及门前三包管理；负责环卫服务市场化运作的监管和招投标工作，负责城市管理和市容环境卫生方面的科学技术的研发和应用；负责编报城市环卫基础设施建设计划并组织实施；负责环卫设施、设备的维护及安全运行监督管理。

（三）负责指导、协调、督促相关部门及社区做好城市管理、市容环境卫生、门前三包工作；负责对各责任单位落实违法违章建筑巡管控情况的考核工作，协调查处违法建筑中的突出问题。

（四）建立区“数字城管”和城市管理信息网络系统，承办、分办市“数字化”城管指挥中心下派的批示件、任务、通知等。

（五）完成区政府和上级行业管理部门交办的其他工作。

二、机构设置

人事变动情况：熊明-1982年9月参加工作，今年调出；喻向东-1991年11月参加工作，今年调出；纪道权-1990年9月参加工作，今年调出；郑朝辉今年调进；

三、基本情况

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在区委文明办的大力帮助下，区城管局围绕区委、区政府打造美丽黄石港、建设“三圈两点一带”战略，抓住创建全国文明、卫生城市契机，全面开展城市环境综合治理，推进文明执法，秉持服务理念，队伍建设不断加强，城市管理工作能效显著提升，为我市创建全国文明、卫生城市作出了积极贡献。
    一）强化队伍建设，打造城管“铁军”
   “火车跑得快，全凭车头带”。在队伍建设上，局党委以党的十八大系列文件精神为指引，严格要求，从自身做起，在拆除实验高中等大型违法建筑执法活动中，班子成员身先士卒，率先垂范，充分发挥模范带头作用，为全体队员做出了榜样。成功完成区委、区政府交办的任务，展现了城管队伍强大的凝聚力和战斗力。
    为充分调到队员积极性，在开展除“四风”和“两学一做”等活动的基础上，通过争先创优比贡献竞赛、增强主体意识等主题教育活动，以及实行协管员按贡献分档工资进级制度，进一步增强队员积极进取、勇于奉献的积极性。
    二）加强文明执法，服务意识提升
    为切实推进文明执法管理，局党委以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以为民务实清廉为主要内容，把管理对象作为服务对象，切实解决群众实际困难和反映诉求，走人性化管理之路，坚持文明执法，依法行政。同时加强内外监督。在内由局纪委牵头，开展纪律教育，将纪律规矩挺在前头，对有吃拿卡要等违纪违规行为队员坚决依规处理；在外聘请义务监督员对队员执法行为进行监督，实行有力的内外部监督机制。在严格执法的同时，倡导执法人员换位思考，热情服务群众，保持了同广大人民群众的血肉联系，以赢得了群众对城管执法工作的更多理解与支持。
     三）规范管理程序，整治克难攻坚
    今年是我市创建攻坚年，局党委始终坚持以提高城市文明程度为着眼点，以问题为导向，以创建国家卫生城市要求为标准，规范执法程序，认真落实各项整治任务。一是规范整治出店、占道经营。加大对影响城市观瞻和市民出行的占道经营、流动摊点的规范整治力度。今年以来，累计规范占道经营行为1967起，取缔早点市场、流动摊点2521个，取缔马路市场35个。二是规范户外广告设置。严格按照户外广告设置标准进行规范整治，对华新路、武汉路、黄石大道等主次干道一店多招、破旧广告牌进行了拆除，累计拆除不规范广告牌匾519块。三是开展餐饮油烟和渣土车辆整治。组建执法专班，对城区400余家餐饮企业油烟净化设施进行了督办，对未覆盖渣土车辆抛洒滴漏污染路面进行了治理。累计发处餐饮油烟整改整改通知书400余份；停工通知书28份，查处抛洒遗漏车辆100余辆，责令11家施工单位设置车辆冲洗装置。四是开展农贸市场周边整治。按照创卫要求，对永安里、富豪、富民等18个农贸市场周边出店经营、活禽售卖、流动摊贩等进行了规范整治，城区农贸市场周边环境和秩序有了明显改善，得到各级领导和群众赞扬。
    四）抓好宣传发动，促推素质教育
    是开展集中整治的同时，局党委创卫、创文宣传不遗余力，以提高市民素质、提升城市文明程度为工作出发点，坚持开展创卫、创卫宣传，通过悬挂宣传横幅、制作街边宣传栏、板报、街头接访等多种形式，深入持久地开展宣传活动，充分调动广大群众支持和参与城市管理，营造全社会共同关心，支持创建文明卫生城市的浓厚氛围。
    下一步区城管局将继续秉持创建为民，服务群众的理念，坚持长效管理，巩固创卫成果，以饱满的热情、昂扬的斗志、顽强的作风、奉献的精神，继续全身心地投入到创建工作中去，为建设绿色生态文明黄石港做出了积极贡献。

四、决算收支说明

1、收入支出分析

2016年全年总收入21386092.73元,其中财政拨款决算收入17812156.11元(基本支出行政运行16812156.11元,项目支出其它城乡社区公共设施支出1000000.00元),其它收入3573936.00元, 2016年全年总支出17872481.11元,其中财政拨款决算支出17812156.11元(基本支出行政运行16812156.11元, 项目支出其它城乡社区公共设施支出1000000.00元),其它资金支出60325.00元。

2、收入支出结构分析

2016年全年总收入21386092.73元,其中财政拨款决算收入17812156.11元(基本支出行政运行16812156.11元, 项目支出其它城乡社区公共设施支出1000000.00元),占总收入83%,其它收入3573936.00元, 占总收入17%, 2016年全年总支出17872481.11元,其中财政拨款决算支出17812156.11元(基本支出行政运行16812156.11元,项目支出其它城乡社区公共设施支出1000000.00元),占总支出99%,其它资金支出60325.00元, 占总支出1%.

3、支出按经济分类科目分析

(1)“三公”经支出情况: 2016年决算公务车运行维护费399402.51元，  2016年决算公务接待数为0万元。

(2)会议费支出情况: 2016年决算会议费为0万元。

(3)培训费支出情况

2016年决算培训费0元。

(4)差旅费支出情况

2016年决算差旅费为2004.50元。

(4)财政拨款收入、支出分析

财政拨款决算收入17812156.11元，其中基本支出行政运行16812156.11元, 项目支出其它城乡社区公共设施支出1000000.00元,财政拨款决算支出17812156.11元，基本支出行政运行16812156.11元, 项目支出其它城乡社区公共设施支出1000000.00元,其中人员经费4447128.85元,公用经费13365027.26元.

 (三)年末结转和结余情况

年末总结余为3513611.62元,其中财政拨款结余为0元,其它资金结转结余为3513611.62元.

五、名词解释

（一）财政拨款（补助）：指省级财政当年拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
（三）其他收入：指预算单位在“财政拨款补助收入”、“事业收入”、“经营收入”以外取得的收入。
（四）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
（五）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（六）项目支出：指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

（七）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务接待费和公务用车购置及运行费。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。

（八）行政运行（项）：指机关和实行公务员法管理事业单位用于保障机构正常运转的基本支出。

   六、政府采购

   2016年我局政府采购项目7件。 1、多功能抑尘车，供应商：武汉金鑫海机械有限公司，合同金额：79.4元，预算金额80万元；2、板车垃圾桶供应商：黄石市鼎丰机械有限公司，合同金额：19.2万元 ；3、公厕改造工程供应商：赤东建设集团有限公司合同金额：209.736923元，采购项目预算：230万元；4、新型涂料粉饰工程，河南蓝天防腐安装有限公司，合同金额：580669.04元采购项目预算：80万元，审计金额：624669元5、除臭系统供应商：湖北国源生物有限公司 ，合同金额：28.8万元6、环卫果皮箱，供应商：永康市金红叶工贸有限公司，合同金额：7.12万元 7、环卫执法装备车供应商：黄石市康顺汽车贸易有限公司 合同金额：12.08万元 。                           

黄石港区城市管理局

2017年9月14日