胜阳港街道党工委关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2024年6月13日至2024年8月13日，区委巡察组对胜阳港街道党工委进行了巡察。2024年9月20日，区委巡察组向胜阳港街道党工委反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等党内法规规定的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、主要工作做法

   街道党工委对巡察工作高度重视，全盘诚恳接受巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为重要的政治任务。以上率下，全员参与，以全面从严治党的政治自觉，以巡察整改的实际成效推动问题整改落实。

一是深化认识，精心组织。认真学习巡视工作条例，全面提高政治站位和政治觉悟，逢会必谈整改，逢会必抓整改。成立了由党工委书记任组长、其他班子成员任副组长，各科室负责人及各社区书记为成员的巡察整改工作领导小组。

二是明确责任，细化措施。召开党工委会议，就整改工作进行全面安排部署，针对巡察组反馈的意见逐项进行研究，制定出《胜阳港街道关于落实区委巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限。党工委书记通过对相关责任领导进行工作约谈，督促各责任人落实整改，扎实有序推进整改工作。

三是从严从实，聚焦整改。街道党工委班子成员率先垂范，精心组织专题民主生活会对照检查材料，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）学习教育抓的不实，履行职能职责有差距

1.理论学习不深入

问题1：学习内容有遗漏。2023年街道党工委会议未学习先行区建设相关文件精神，未制定相应配套制度和措施。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是贯彻落实“第一议题”学习制度。明确街道党工委会议第一议题为政治理论学习，推动学习制度化、常态化、规范化。二是通过中心组学习、党工委会议等多种形式学习贯彻党的二十届三中全会精神，将建设武汉都市圈重要增长极、建设临空高端商务区等最新工作要求与街道中心工作相融合，研究制订贯彻落实措施，推动胜阳港街道经济社会发展。

问题2：理论学习中心组学习效果不明显。交流研讨不充分，未落实“每季度集中研讨不少于一次”的要求。2020年至2022年学习未进行交流研讨。专题调研不到位，2022年中心组成员未撰写有分量的调研报告。

整改完成情况：已完成。一是科学制定中心组学习计划，完善党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排，党工委成员根据学习的专题轮流交流发言，2024年已完成中心组专题学习13次，认真落实关于党委（党组）理论学习中心组学习的相关规章制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是把调查研究作为中心组学习的重要抓手，街道党工委班子成员结合分管领域，组织开展调研，聚焦问题、难点，解决民生实事，坚持用扎实的调研成果为中心组学习提供有力支撑。

问题3：开展党纪学习教育不扎实。个别谈话中发现，街道、社区干部中有部分人员不知道《中国共产党纪律处分条例》的全称、实施时间以及“六大纪律”的内容。随机向7个社区210名党员开展电话调查，其中20％党员称未参加过党纪学习教育。

整改完成情况:已完成，长期坚持。一是利用工作例会时间，带领干部原原本本、逐条逐句的学习《中国共产党纪律处分条例》。二是督促辖区各级党组织依托“三会一课”、主题党日等载体，将纪律教育与政治理论学习贯通起来，实现全员培训、全部覆盖。三是推进党纪学习教育常态化、长效化，召开督导会议、实地督导社区、印发工作提示、观看警示教育片、研判风险点、开展自查自纠、谈心谈话，引导党员干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。

问题4：社区学习“第一议题”制度执行不到位。7个社区均存在未在社区党委会之前开展学习的问题。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是督促社区落实“第一议题”学习制度，将习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”的学习内容，做到应学尽学及时学。二是定期进行检查，督导学习情况。

2.履行职能职责不到位

问题5：群众工作能力有不足。推进业委会组建、市场化物业引进、加装电梯、停车惠民等工作方式方法不优，发动、争取党员群众不够。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是组织培训，针对物业引进、加装电梯、停车惠民等群众关心的重点难点问题进行业务培训，进一步明晰工作流程，提升社区工作者服务群众的工作能力。二是举一反三，社区组织对民意调查操作方式进行培训、规范业委会管理、电梯加装议事协商会，规范楼栋加装电梯程序。

问题6：网格平台工作有短板。文化宫社区、湖滨路社区、钟楼社区2024年1月至2月、胜阳港社区2024年1月、南京路社区2024年2月，均有网格在全区综治网格考核中被评为不合格等次。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是组织社区网格员对网格信息化业务知识进行培训，提升能力水平。二是加强对网格信息化平台管理，及时通报督办各网格任务完成情况。

问题7：农贸市场监管不力。永安里农贸市场周边管理时紧时松，流动摊贩时常出现，群众对此类问题反映强烈。    

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是定期开展专项整治，做好永安里农贸市场周边的管理。二是针对单位管理的店面实行问题反馈交办制，每日收集相关突出问题进行集中交办给业主单位。三是对自主经营门店直接管理，严格落实“门前三包”责任制，对存在问题的门店进行约谈，拒不履行的门店,执法中队按规定进行处罚。四是设立“临时疏导点”。规范设置游商游贩“临时疏导点”，引导永安里游商游贩限时到“临时疏导点”规范经营，统一管理。

问题8：对居民低保、高龄补贴发放工作审核把关不严。街道、社区少数干部履职不力，2021年至2023年，钟楼社区、胜阳港社区、文化宫社区相继发生居民未及时取消低保或重复领取高龄补贴问题。  

整改完成情况：已完成。一是对相关工作人员进行业务再培训，增强业务能力。二是利用现有案例开展警示教育，强化干部责任心。三是加强监督指导，不定期进行抽查、核实。

问题9：服务企业不到位。街道对企业的主动服务意识不强，惠企政策的公开形式较为单一，导致市场主体知晓率不高。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是街道组织社区统计员开展进限进规、惠企服务培训会。二是组织街道统计员、社区网格员开展扫楼摸街行动，开展政策宣传和情况摸排。三是街道班子成员加强企业走访，利用人大、政协联组活动宣传惠企政策，解决企业急难愁盼的问题。四是通过商会议事平台宣讲惠企政策。五是运用街道微信公众号、商会微信群推送相关信息。

3.意识形态工作责任制落实不到位

问题10：意识形态“五纳入”落实不到位。2020年、2021年、2023年均有部分班子成员的民主生活会对照检查材料或述职述廉报告未将意识形态工作作为重要工作进行报告。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是压实街道党工委的意识形态工作责任制，严格落实意识形态报告制度，将落实意识形态工作责任制作为年度班子工作总结、领导干部述职报告、党组织书记抓党建述职报告、民主生活会对照检查材料必述内容。二是印发工作提示函，将意识形态工作“五纳入”作为民主生活会和述职述廉报告的重要提示内容。

问题11：网络意识形态工作责任未压实。2020年以来街道班子成员分工文件未指定专人分管网信工作。街道创建了两个公众号，“幸福胜阳港”公众号于2019年3月后既未更新也未注销，“胜阳港街道”公众号2023年以来出现6次长达15天未更新的情况。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是调整班子成员分工，明确一名班子成员分管网信工作。二是定期研判，常态化开展舆情风险评估，及时妥善处置可能引发群体事件和社会动荡的言论。三是开展培训，进一步增强网络禁卫军队伍的能力水平。四是抓实责任，做好“胜阳港街道”公众号的管理和维护，运营好常态化更新，规范管理，进一步拓宽街道和辖区群众沟通的途径。

（二）服务群众不到位，财务管理有短板

1.服务群众有差距

问题12：群众对社区工作评价不高。巡察组走访群众210人，其中7％被调查者对社区服务群众工作不满意，7.2％被调查者对社区创文工作不满意。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是结合“全科社工”“港群通”APP、网格服务、共同缔造等要求，深入走访服务群众，加强与群众联系，及时了解群众需求，及时调整和改进服务。二是街道组织网格员每周五进行“全科社工”培训，加强对理论和业务水平的学习。三是街道社区积极策划多种形式的志愿服务活动，开展活动积分兑换，提升居民参与热情；加强文明宣导，营造干净、整洁、有序的环境，及时回应居民需求，提升社区创文工作质效。

问题13：部分社区12345热线办理情况满意度不高。对7个社区抽查14份12345热线办理工单，满意率仅为78.6％，其中文化宫社区抽查2人中有1人不满意，天桥社区抽查2人均不满意。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是安排专人负责12345热线工作，及时处理工单。二是定期召开研判会对问题进行分析，精准派单，确保办理有效。三是督促相关科室、社区加大办理力度，按时办结，对居民做好办理的情况回复。四是定期抽查完成情况，组织研判会，对可以办理的按时限办理，对不能办理的事件进行实时回复，做好解释工作，并明确整改措施，提升满意率。

2.固定资产管理不规范

问题14：部分固定资产未验收。街道2021年7月购买办公家具价值7390元，未进行验收。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是迅速对未验收的按要求进行验收。二是加强固定资产的管理，举一反三，对固定资产验收情况进行全面摸排，修订《胜阳港街道办事处财务管理制度》，对固定资产管理制度进行细化，明确固定资产采购、验收、管理、报废等相关程序，坚持“统一采购，专人保管，建立台账，耗损核销”的原则，加强机关、社区固定资产管理。三是对街道、社区从事固定资产管理的相关工作人员进行业务培训，学习街道财务制度和内控制度，明确责任到人，督促规范管理到位，杜绝此类问题再次发生。

问题15：固定资产采购备案制度执行不严。街道、社区均存在先采购后备案情况。街道2022年11月购置永安里指挥部办公桌椅价值1.37万元，2022年7月26日签订合同，7月21日验收。胜阳港社区2021年8月购买2台电脑价值8500元，2021年7月政府采购合同备案，2021年2月已进行验收。

整改完成情况：已完成。一是严格按照固定资产的相关管理制度，对街道及社区的资产的备案情况进行再梳理，发现问题，及时整改。二是加强学习培训，组织各社区报账员学习财务制度及固定资产管理制度，对财务制度进行修订和完善，对固定资产管理制度进行细化，明确固定资产采购、验收、管理、报废等相关程序。进一步明确责任到人，督促规范管理到位。三是对相关责任人进行工作约谈，责令整改。

问题16：社区劳务费支付不规范。湖滨路社区重复支付劳务费，2023年3月支付创文期间临聘人员8月至12月劳务费5940元，2022年11月重复支付8月份站岗费2840元。天桥社区超合同支付环境整治劳务费，2021年6月支付黄石市经纬装饰工程有限公司铁路种树人工费及运费，多结算240元。

整改完成情况：已完成。一是责令相关社区对劳务费不规范的情况整改到位，追回支付不规范的劳务费。二是对相关事情进行调查核实，对相关责任人依纪依规进行责任追究。三是从严财务审批管理，加强财务审核，对财务制度进行修订和完善。四是开展学习，专题会议学习街道财务制度和内控制度，组织社区报账员学习新修订的胜阳港街道财务管理制度。

问题17：重复报销加班（值班）误餐补助。街道支付2021年6月10日至20日工作人员的值班补助，其中3人的值班时间与支付2021年6月18日至7月15日安保队稳控重点人员误餐补助的值班时间存在重复，重复报销误餐补助120元。

整改完成情况：已完成。一是责令相关人员退回重复报销补助。二是对相关责任人进行批评教育，督促其切实履行财务报销各环节的职责。三是严格规范加班误餐补助报销的审批手续。

问题18：街道工会2021年6月慰问退休干部购买纪念品980元，发票抬头为个人；2024年3月支付湖滨路社区爱心驿站送温暖费用，物资明细中含有不属于送温暖物资的快充充电头2个，数据线2根，共计104元。街道2023年春节慰问特扶家庭，党工委会议决定“慰问标准不超过200元/户”，但实际慰问支出为208元/户，超标准慰问1512元。海观山社区2022年6月和8月重复报销慰问舒厚普费用，2022年8月和11月重复报销慰问尹章杰费用，涉及金额共计200元。

整改完成情况：已完成。一是对相关违规资金追缴，对相关责任人进行工作约谈，严格落实一事一报。二是组织学习，学习各项财务政策，对财务报销制度进行修订和完善。三是加强财务审核，严格把关，按照流程履行报销手续，组织街道、社区财务报账人员针对相关问题开展集中警示教育。

（三）党的领导制度不落实，履行管党治党责任有差距

1.党的领导制度落实不到位

问题19：“三重一大”事项决策制度执行不到位。天桥社区、湖滨路社区、文化宫社区、胜阳港社区均存在“三重一大”事项未上党委会研究讨论现象。湖滨路社区、南京路社区对部分党员减免党费事宜未在党委会上研究。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是督促社区建立并落实“三重一大”事项决策制度，严格规范程序。二是举一反三，组织各社区召开培训会，督促社区严格规范程序，在决定重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等问题按制度上党委会研究讨论。

问题20：党工委会议不规范。街道党工委会议议题过多，2022年1月至2024年5月共召开33次党工委会议，其中9次会议议题数超过20项，4次会议议题数超过30项。街道2023年7月和8月未召开党工委会议。2023年4月6日党工委会会议纪要比会议记录多一个议题。2024年5月11日会议记录与印发的会议纪要不一致。

整改完成情况：已完成。一是完善胜阳港街道“三重一大”决策制度。及时收集整理党工委会议题，根据工作实际，科学合理安排党工委会议议题。二是重新规范了议题报告单模板，科学合理安排会议召开、会议流程和会议记录。

2.履行管党治党政治责任有差距

问题21：全面从严治党主体责任落实不力。钟楼社区工作人员因违反国家法律法规，于2022年1月被街道纪工委给予党内警告处分。钟楼社区原工作人员因履职不力导致居民重复领取高龄补贴，于2021年11月被街道纪工委给予党内警告处分。

整改完成情况：已完成。一是制定胜阳港街道关于落实党风廉政建设党委主体责任清单30条，落实街道党风廉政、党内监督和民主集中制度等。二是督促班子成员认真履行“一岗双责”，压实分管领域责任。三是运用好“第一种形态”，加强对党员干部的监督管理，特别是工程建设、为民服务的重要领域，加大对社区干部的日常提醒，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

问题22：党风廉政工作开展不扎实。开展廉政谈话不到位。街道2022年全年无谈话记录。2021年党工委班子成员与干部职工开展廉政谈话记录无谈话人签字。多数社区对党风廉政建设工作不够重视。天桥社区、胜阳港社区、湖滨路社区、文化宫社区、钟楼社区在2023年或2024年党委会未研究党风廉政建设工作。湖滨路社区、天桥社区、钟楼社区未学习《黄石港区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作重点》，未进行工作部署。

整改完成情况：已完成。一是严格落实廉政谈话制度，严格执行党工委书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人之间开展廉政谈心谈话，持续强化压力传导，推动责任落实一贯到底。二是压实工作责任，督促相关社区定期研究落实党风廉政建设工作。三是加大监督检查，对存在问题的及时交办整改。四是督促湖滨路社区、天桥社区、钟楼社区加强对《黄石港区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作重点》的学习安排，落实相关工作。

问题23：警示教育不到位。巡察组开展电话调查的210名党员对象，有26.2％的党员表示今年内未参加过警示教育。

整改完成情况：一是强化以案示警，组织观看警示教育片。二是加强警示教育的学习。以“三会一课”为载体，进行身边典型案例和警示篇目的学习。

问题24：落实工作纪律不严格。2021年10月胜阳港街道因未严格落实24小时值班制度被区政府办通报批评。2022年至2023年胜阳港街道因违反会议纪律被区委办、区政府办通报批评4次。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是组织对作风建设相关规定进行专题学习。二是在工作会议上，对工作纪律要求进行再重申再部署。三是常态化开展监督检查，对发现问题的，加大问责通报力度。四是增强机关微信群功能，每日群内提醒值班值守工作纪律。

3.基层党建工作不扎实

问题25：开展党建工作不扎实。电话调查210名党员，其中13％的党员不知道社区书记姓名，14.3％的党员不知道其所在网格支部，27.6％的党员不知道支部书记姓名，20％的党员今年未参加过支部党员大会，20.5％的党员今年未听过党课，15％的党员未参加社区组织的活动，5.3％的党员对社区党建工作不满意。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是督促各社区规范组织生活和党费收缴，严格落实“三会一课”制度，开展学习培训，加大对党员的走访、关爱和慰问力度，夯实党建工作基础。二是不定期对各社区进行抽查，对群众认可度低、党员参与度不高的党组织进行通报批评。三是对社区党务工作者、网格员进行培训，规范组织生活和党费收缴，严格落实“三会一课”制度等。

问题26：“三会一课”制度未落实到位。街道机关党支部2021年全年未召开党员大会，2022年仅召开1次党员大会。钟楼社区四支部2022年有3次支委会记录系机器抄写，字迹上下颠倒。

整改完成情况：已完成。一是督促街道机关支部严格执行“三会一课”制度。二是钟楼社区就“三会一课”制度进行再学习，各支部书记、网格员对支部工作开展自查。三是举一反三，对各社区的“三会一课”进行督查，通报相关问题。

问题27：组织生活会不规范。街道机关党支部2021年至2023年组织生活会记录不规范，无签到表、谈心谈话记录不完整。文化宫社区2023年各支部的组织生活会均在区委组织部文件下发之前就已召开完毕。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是加强对街道机关党支部规范化管理，按照程序召开组织生活会。二是加强督促指导，提醒各社区支部按照时间节点召开组织生活会。

问题28：党费收缴不规范。钟楼社区党费核算不准确，7个支部的党员党费均计算到小数点后3位。

整改完成情况：一是督促钟楼社区进行重新核算。二是对街道、社区的党务人员进行专题培训，督促各级党组织对照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进一步规范。

（四）巡察、财政等监督发现问题的整改落实方面

问题29：巡察反馈问题整改不彻底。上轮巡察反馈的“财务管理不规范”问题在本轮巡察中仍然存在。

整改完成情况：已完成，长期坚持。一是对财务制度进行再修订、再完善。二是对街道和社区的财务管理人员进行培训指导，加强管理。

三、下一步工作重点及措施

（一）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把管党治党作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党的各项制度。坚持将纪律挺在前面，自觉接受监督，进一步加强作风建设，构建干部清正、职工清廉、政治清明的良好氛围。

（二）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

（三）强化干部队伍建设，激发担当作为动能。突出“人在事上练”，强化实践锻炼，用好干部交流轮岗工作机制，通过换环境转角色、扩视野拓思路，学练结合，锤炼干成事的硬本领。

（四）以巡察整改成果推进街道各项事业发展。把巡察整改工作作为推进街道工作的重要契机和动力，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创街道各项工作新局面，为我区推进更高质量发展做出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对胜阳港街道党工委整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0714-3042678；联系地址：黄石大道176号。

 中共黄石港区胜阳港街道工作委员会                        

2025年2月18日