近年来，胜阳港街道党工委大力推广772号楼栋自治经验，以“党建引领•星光领路”品牌为支点，潜心挖掘、认真培育基层党组织“带头人”，发挥党建引领作用、带领居民开展自治、深化社区基层治理，涌现出如余红萍、苏云轩、胡长保、王金先、耿桂荣、张明民等一大批活跃在726号楼、56号楼、20号楼、丰元小区、顺佳大厦中的支部书记、党员楼长和“最美基层党员”，他们就像一个个楼栋“大管家”，带领党员践行着为民服务的宗旨，带领居民传递着真情守望的邻里情。

一、自治背景

胜阳港街道是黄石港区的老中心城区，许多楼房为80-90年代单位建设，楼栋老旧、基础设施简陋、居住人口密度大、流动人口多，大多没有物业公司管理。楼栋卫生、照明、安保、管网疏通等问题一直困扰着居民群众的日常生活，如何用党建引领老旧小区的物业服务，成为摆在胜阳港街道党工委面前的难题。胜阳港街道党工委结合老旧楼栋实际，以胜阳港社区为试点，大力推广772号楼栋自治经验，组织发动党员骨干争当“红色管家”，调动辖区资源开展“红色服务”，积极探索“红色物业”新模式。

二、具体做法

胜阳港街道胜阳港社区党委因地制宜，在老旧楼栋探索出“1+2+3+N”的“红色管家”共治模式，即“1”是“一个核心”即强化党组织的核心引领；“2”是“两个带头人”即发挥党员楼长和居民楼长骨干带头作用；“3”是“三个团队”即激发“楼栋自管委”“最美基层党员工作室”和“志愿者团队”活力；“N”是整合辖区单位、挂点单位等N种社会资源共同为居民服务，进一步改进服务机制，推进社区居民自我管理、自我教育、自我服务管理方式全覆盖。

（一）强化政治引领，规范“红色建设”

进一步强化网格支部和楼栋党小组在基层的核心领导地位，加大楼栋党员的教育管理力度，着力解决无职党员党内政治生活不规范的问题。通过走访，根据楼栋党员的实际情况，创新活动方式，把支部主题党日开到楼栋里、开到老党员家中，将党的温暖实实在在送到党员心上，把党的工作真真切切延伸到群众身边。

（二）坚持问题导向，集聚“红色效应”

以楼栋党小组为核心，以党员楼长和居民楼长为骨干，发动楼栋党员和热心居民成立“自管委”，针对热点、堵点问题，集聚“最美基层党员工作室”“90后”年轻党员和“居民志愿者”等力量，不断壮大服务队伍，着力解决一批如老旧“筒子楼”洗澡难、如厕难、老人关照难等居民群众身边的“民生关键小事”。

（三）围绕民事民决，实现“红色议事”

针对小区重大事项决策，楼栋围绕“民事民决”做文章，建立楼栋议事制度。由业主和党员向党员楼长和居民楼长提出事项，党小组和“自管委”召开楼栋议事会开展讨论，楼栋能办的自己办，不能办的请求网格支部和社区党委帮助处理。在这种机制下，楼栋大小事宜“有人理”、“有人议”、“有人管”、“有人帮”。

（四）突出共建共享，扩大“红色辐射”

网格支部和社区大党委整合社区内各类资源开展共建共享。如调动“余红萍工作室”力量，推广“772号楼”工作经验，指导楼栋开展自治；在网格以“最美基层党员”为核心组建“慰问团”，谁家有难事了，“慰问团”成员们便会集体出动，上门入户关爱老人；同时社区党委调动辖区单位、挂点单位和企事业单位的资源为老旧楼栋居民服务，“红色服务”正以772号楼为圆心辐射到越来越多的楼栋。

三、主要经验

“红色管家”是“党建引领·基层治理”的典型案例，是充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领楼栋居民开展自我管理、自我服务的有益尝试，为老旧城区自治探索出了一新路子。

一是党建引领，红色管家发挥核心骨干作用。党员楼长和居民楼长很好地履行了楼栋“大管家”职责，架好了楼栋沟通桥梁，像“大家长”一样，守护着居民的安居梦，增强了居民的幸福感、安全感和获得感。“管家”们以党支部和党小组为阵地，教育党员、监督党员、管理党员，把党组织的意图宣传好、贯彻好，把居民的需求调查好、落实好，把党员拧成一股绳，带动他们投身基层治理。

二是整合资源，上下联动发挥齐抓共管效应。以楼栋党员为骨干成立了“自管委”，由每层推选出的居民参与，提高了群众参与自治的积极性，培养了居民主人翁意识。“自管委”成立以后，每周召开一次“碰头会”，梳理楼栋近期发生的大小事情，发挥自治力量予以解决。遇到难点问题，对上积极与社区大党委沟通，依靠社区力量链接政府和社会资源，解决楼栋中的问题。

三是宣传辐射，社会各界倡导自治新风。通过对典型事迹的报道与宣讲，扩大“红色管家”楼栋知名度，鼓励更多的楼栋投入到“红色管家”模式的学习之中，对于创新基层治理模式具有重要的实践意义。

四、相关启示

一是坚持党建引领。“红色管家”，就是将党的工作覆盖至小区、楼栋内，发挥党组织在楼栋治理中核心引领功能。充分发挥政治核心作用，增强居民参与治理的意愿。

二是坚持示范带动。一个党员就是一面旗帜，社区党组织要牢牢抓住带头人这个关键，发挥党员楼长作用，以身作则、主动奉献，用自己的实际行动赢得了居民群众的认可，为居民自治起到了良好的带动作用。

三是坚持服务民生。“红色管家”们不仅能够及早发现矛盾所在，把矛盾消除在源头，还借力居民之间的亲切感和信任感，降低调解难度，促成纠纷和解。问题一个个解决，环境一天天变好，住户们的关系也不断融洽，这样的楼栋说话才有分量，居民群众才会听，群众对美好生活的向往才能真正变成现实。

四是坚持区域共建。充分发挥区域化党建作用，理顺大党委工作机制，明晰细化各方具体职能和双向服务清单，协调解决矛盾问题，做实做强社区网格和楼栋，共同为社区居民创造美好生活。