桂花湾社区顺佳花苑小区基本情况

桂花湾社区顺佳花苑小区于2003年建成，小区总面积5.2万平方米，共有11栋、34个单元、526户、人口1424人。

2008年巾帼物业管理有限公司开始进入小区，当时按每平方0.3元标准收取物业费，由于利润低，物业仅仅提供卫生保洁与安保服务，且聘请工作人员年龄较大，小区物业服务的水平达不到业主们的期望值，久而久之，业主们对物业公司的意见越来越大，部分业主拒绝交纳物业管理费，物业公司也从微薄收益变成了亏本经营，因此提供的服务就更差，最后甚至连最基本的环境卫生和安保服务都不能提供，当时小区的业主委员会形同虚设，居民又与物业公司陷入了“水火不容”的地步，整个小区的日常管理陷入瘫痪境界。

桂花湾社区党委打造“红色物业”五步工作法

为了更好地为居民群众提供精准化服务，桂花湾社区党委积极响应区委打造“红色物业”的号召，认真研究工作方案，制定“五步工作法”，通过“党建引领·红色物业”，有效破解顺佳花苑小区“管理危机”，推进物业服务融入社会治理创新。

第一步，建好“红色队伍”。社区党委协助物业公司，在小区招聘以党员身份优先、有奉献精神的业主为物业公司服务工作人员。目前物业公司14名工作人员中，业主3名、党员3名。在社区党委的指导下，小区去年10月成立了物业党支部。同时，社区党委在广泛征求意见的基础上，对小区之前的业主委员会成员进行了调整，推选出马宏彬、袁新民等素质高、能力强、敢管事、有奉献精神的党员为业主委员会成员。

第二步，发挥“红色作用”。发挥宣传作用，做好党的政策“宣传队”。利用小区“红色宣传阵地”“红色宣传队”，将“红色旋律”唱响到小区每个角落，推动党的十九大精神进网格、进楼栋、进家庭。发挥联系群众作用做好居民群众的“服务队”。成立“红色维修队”“红色先锋志愿队”，着力解决居民最关心、最直接、最现实的物业服务问题。发挥维护稳定作用，做好平安小区“工作队”。定期召开“红色郐里代表议事会”，发挥人民调解工作室作用，积极化解矛盾纠纷，维护群众切身利益。

第三步，提供“红色服务”。以创卫、创文、旧城改造提质为抓手，积极向上申请下水管网、口袋公园等改造项目，不断改善小区生活环境;以扫黑除恶专项整治为依托，做好平安小区创建宣传工作，同时以小区内建设一级警务室为契机;将小区安防标准进一步提升优化;成立便民维修服务队，为业主提供义务或低偿的应急维修，以解业主燃眉之急;整合各类资源，为小区低保户、独居老人、残疾人等弱势群体送关怀，让业主感受到“红色温暖”;针对不同年龄、不同类别的居民群众的不同需求，结合创文工作中“我们的节日”，开展居民群众喜闻乐见的文化体育活动，丰富业余生活，达到凝聚群众的目的。

第四步，健全“红色机制”。建立三方联动服务机制。全面推行“双向进入、交叉任职”，社区党委书记兼任物业党支部“第一书记”;社区党委副书记、纪检干部作为物业公司义务质量总监，社区第二网格员周伶俐兼任小区物管员，物业党支部书记和业主委员会主任担任社区大党委兼职委员。建立红色邻里议事机制。定期召开物业和“红色邻里代表”议事会，民主协商小区重大事项，形成小区的事情大家办、大家的事情商量办的治理机制。建立矛盾纠纷调处机制。积极发挥社区民调委员会、业主委员会、“巧姐谈心吧”等调解优势，将各类矛盾化解在小区之内。建立诉求快速响应机制。凡是业主诉求，以最快的速度到达现场，以最短的时间搞清楚问题，以最有效的办法处理问题。建立志愿常态服务机制。以创建全国文明城市为抓手，开展老旧小区文明创建及各类志愿服务活动，让业主们积极参与到文明创建中，共建和谐美好家园。

第五步，凸显“红色效应”。居民群众对物业服务逐渐满意，对业主委员会和社区居委会的各项工作大力支持，对小区的各种事务积极参与，居民群众的获得感和幸福感日益提升。如今，该区的物业服务逐渐成熟并精细化，业主积极交纳物业费，各项政府给矛治理为物业减轻了压力，物业经营扭亏转盈。实现了政府治理、社会调节、居民自治良性互动。