黄石港区“四个坚持”推进旧改工程

践行为民初心

一、坚持“问计于民”，推动决策共谋。始终坚持问题导向、做实利民举措，通过点的突破带动面的提升。一是调研摸底访民情。紧盯省政府提出将老旧小区改造作为“补短板、惠民生”的政策导向，组织专班，对辖区2000年之前的老旧房屋逐一调研摸底、登记造册，全面量化评估，分级排队，科学制定5年分期改造计划。二是倾听民声聚民智。把困扰居民的堵点痛点问题作为改造的核心，建立“入户问事、协商议事、合力办事”工作机制，成立小区自改委，组织召开议事协商会，最大限度做到改造为民。三是编制方案践民意。在广泛调研摸底、征求意见的基础上，高标准编制《黄石港区城市更新规划》，明晰顶层设计，逐年分解改造任务，确保“一张蓝图绘到底”，谋划储备项目60个，截至目前已完成方案设计40个。

二、坚持“用之于民”，推动资金共筹。始终主动作为、不等不靠，统筹各方资源，确保旧改资金用之于民、造福于民。一是深挖政策资源。抢抓国家政策窗口期，积极谋划申报项目，争取中央资金4.83亿元。二是深挖社会资源。鼓励居民自筹改造资金4000万元，用于电梯加装和文体休闲设施；引导产权单位、管线专营单位合理分摊成本，捐资3500万元。三是区级财政兜底。根据财力情况，以开源节流为原则，将旧改资金需求纳入本级财政预算。

三、坚持“问需于民”，推动建设共管。始终注重发挥各方作用，用心用情办好民生工程。一是精心实施。乱堆乱放多、乱搭乱建多、居民活动空间小一直是老旧小区改造中的“老大难”问题。区委区政府组织专项“拆违清杂”活动，依托“街道吹哨、部门报到”机制，多部门联合向“城市违建”等顽疾“开刀”，广泛动员、争取群众理解支持，拆违11.5万平方米，其中23处违章建筑实现协议自拆。二是诚心解难。建立统一调度机制，按照“先地下、后地上，先里子、后面子”建设时序，做到设施同步改造、管网同步铺设、环境同步保障，有效解决建设协同难题。三是公心监督。在项目专业监理的基础上，建立专家审查、人大监督、群众参与“三位一体”监管模式，处置群众反馈事项12件，处置率达100%。同时，邀请市区人大代表、政协委员进行专项民主监督，开展现场调研6次。始终让群众“沉浸式”参与改造全过程，真正将改造工程打造成阳光项目。

四、坚持“问效于民”，推动成果共享。始终坚持推动社会治理和服务重心向基层下移，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体。一是全力推进物业全覆盖。通过法定程序择优选定专业物业公司，广泛进驻已经开工的老旧小区，提供前期物业服务。截至目前，已完成改造工作的23个小区，全部实现物业化管理。二是提升智能化水平。把老旧小区改造与社会治理智慧化有机融合，在每个老旧小区改造项目中增设单元门禁等智能设备800套。三是促进共治共享。动员小区广大居民积极投身社区建设，当好“施工员”、“监督员”、“检验员”、“管理员”，共治共享美好社区，努力做好拆改并举、全面提质、惠及群众的老旧小区改造黄石港区答卷。截至目前，已完成老旧小区改造23个、房屋356栋、面积161.71万平方米，投资金额3.1亿元，惠及居民17650余户，获得群众广泛支持与认可，枫叶山小区作为旧改“样板间”多次迎接省市级调研和经验交流。