黄石港区司法局2024年法治建设工作总结

2024年，黄石港区司法局以党的二十大及二十届三中全会精神为引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕中央、省、市决策部署及区委、区政府中心大局和重点工作，立足“一个统抓、五大职能”，推动全面依法治区和司法行政工作取得新进展新成效，现将2024年法治建设工作总结汇报如下：

一、2024年度法治建设工作总结

（一）坚持党对全面依法治区的领导

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，充分发挥区委全面依法治区委员会办公室统筹作用，推动全面依法治区工作任务落地落实。研究制定《关于加强依法治区几项重点工作的方案》，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，细化党政主要负责人法治建设工作责任，推动学习贯彻走深走实。严格开展法治建设督察考核，采取集中督察与日常督察、全面督察与专项督察相结合，组织开展“一规划两方案”、长江保护法、涉企执法司法突出问题专项督察。

（二）坚持法治护航高质量发展

1.全力保障依法决策。严格规范性文件及重大行政决策流程标准。开展规范性文件和政策清理工作，对涉及优化营商环境、对企政策等规范性文件进行清理，目前我区现行有效行政规范性文件16件。强化政府法律顾问“保驾护航”保障作用，今年以来为全区部门单位指派单项法律事项 35项，涉及非诉案（事）件4件，涉及诉讼案件31件。

2.全力打造法治化营商环境。一是挂牌成立黄石港区民营经济领域纠纷调解工作室，发布服务民营经济发展“八条措施”，依法保障民营经济人士的合法权益。二是为近50名调解员及民营企业家代表进行宣讲，通过“实际案例+法律条款”的方式，向企业代表详细讲解企业严守法律法规的必要性。三是开展“优化法治环境 服务企业发展”活动，通过上门走访、座谈，详细了解企业法治需求，针对问题认真梳理分类，持续为企业发展与壮大提供优质高效的公共法律服务，助力企业健康发展。

3.全力提升基层行政执法工作水平。一是加强培训，提升行政执法人员业务能力。开展执法培训“分类课堂”等培训班3批60人次；组织全区行政执法部门完成公共法律知识培训20小时任务以及参加省市部署的专题培训；组织全区各街道（管理区）、区直各单位部门执法人员、法制审核和案卷评查人员参加全省行政执法案卷评查工作视频培训会议。二是严格规范公正文明执法。动态调整实行告知承诺制证明事项清单，整理黄石港区实行告知承诺制证明事项清单（2024年版），共63项。开展全区行政执法部门2021年至2023年罚没收入及执法类电子技术监控设备安装数量统计。组织全区行政执法部门开展行政执法突出问题专项整治自查工作，形成问题清单，强化整改落实。指导各街道及行政执法单位更新《当场处罚决定书》文书样式，促进规范执法。三是完成市定重点任务，对全区行政执法重点单位进行案卷评查，办结行政执法监督案件40件，发布通报1起，典型案例3件，移送线索10条，进一步倒逼全区行政执法单位整体办案水平提升。

（三）坚持法治保障和谐稳定

1.提升行政争议化解法治化水平。推进行政复议体制改革，截至目前2024年接待群众160余人次，新收行政复议申请47件，受理35件，案中调解2件。推动行政机关负责人出庭应诉，我区行政机关负责人出庭应诉率达100%。

2.坚持和发展新时代“枫桥经验”。一是通过建立完善三级调解网络组织，形成横向到边、纵向到底、上下联动的化解工作网络。现有区级调解机构1个，街道调解中心5个，社区调委会33个，企事业单位调委会59个，专业性调委会5个。二是推进非警务矛盾纠纷“三纵四横”分流化解工作。现场化解各类矛盾纠纷2000余起，分流化解240余起；持续拓展“法院+N”多元解纷模式，13家驻院调解组织协同发力，诉前调解成功案件278件；公共法律服务中心驻班律师、法院工作站、基层法律服务工作者等法律服务人员，共接待群众法律咨询1792人次，参与调解51件次；司法所、街道人民调解委员会积极开展矛盾纠纷大排查、大走访、大化解活动，共排查纠纷线索826件，调处矛盾纠纷817件。

3.持续推进司法所规范化建设提档升级。区司法局对上“三争”工作落实到位。成功争取到省司法厅2024年度司法所业务用房建设项目3个（黄石港司法所、胜阳港司法所、沈家营司法所），全力推进规范化司法所创建，推动司法所参与基层社会治理，充分发挥其职能作用。

4.加强社区矫正和刑满释放人员教育管理。一是建立完善联动工作机制。区司法局与区检察院加强沟通协调，贯彻落实针对矫正对象监管工作的执法监督，对检察机关发出的检察建议和纠正违法通知高度重视并予以整改。二是高标准建设黄石港区矫正中心。按照司法部相关标准和要求，完成黄石港区社区矫正中心建设。做到中心工作制度上墙，办公和智能化设施设备到位，功能齐全完备，矫正文化氛围浓厚，彰显社区矫正工作刑事执行的严肃性。三是刑罚执行一体化建设稳步推进。按照省司法厅抽调监狱戒毒民警参与社区矫正工作部署，黄石港区接收3名监狱民警参与社区矫正工作，协助开展社区矫正工作，有效提高黄石港区社区矫正执法水平和能力。联合黄石监狱成立黄石港区社区矫正对象警示教育基地，组织社区矫正对象赴监狱开展警示教育活动，增强社区矫正对象遵纪守法意识。

（四）坚持法治服务民生福祉

1.持续优化公共法律服务体系。一是构建法律援助维权网，形成以黄石港区法律援助中心为龙头，辖区5个街道（管理区）法律援助工作站为延伸，33个法律援助工作室为触角，黄石港区法院、黄石港区检察院、黄石港区矛调中心及黄石港区政务服务中心站点为补充的10分钟法律服务圈。实现法律援助申请由“最多跑一次”向“就近跑一次”转变，着力提升群众的满意度。二是完善法律援助律师值班制度，根据律师专业特点和擅长领域，建立全区法律援助律师库，实现法律援助“点援制”+“轮派制”相结合的指派模式，为受援人提供更加多元化的法律援助服务供给。三是持续开展“法援惠民生”品牌活动。今年以来，开展“法援惠民生、助力农民工”和“法援惠民生，助力就业者”等专场活动2场，解答群众咨询100余人次，现场受理农民工欠薪、工伤事故人生损害赔偿等案件3件，有力维护弱势群体的合法权益，取得良好的社会效益。截止2024年底，全区共办理法律援助案件705件，其中民事申请案件17件，行政法律援助案件1件，刑事法律援助案件687件；提供认罪认罚法律帮助案件419件。其中，黄石港区法律援助中心对残疾人徐某劳动争议提供法律援助案入选司法部法律服务案例库，对李某某故意伤害、对黄某医疗纠纷提供法律援助案分获湖北省第七届法律援助百优案例二等奖、三等奖。

2.深入推进普法宣传。“八五”普法以来，区司法局为进一步抓好青少年群体的法治宣传教育，不断深化完善青少年法治教育机制，深入各中小学校、社区持续开展宪法、民法典、未成年人保护法等法律法规和安全教育宣传活动；深入学习宣传与社会治理现代化等密切相关的法律法规，全年各单位共开展各类法治宣传和普法宣讲等活动300余场，发放宣传资料10万余份，普法总人数10万余人次。加强社区“法律明白人”队伍的法治教育培训，扎实推进“送法进园区”等专项活动，广泛动员居民、企业知法守法，形成法治社会共建共治共享格局。2024年，黄石港区司法局获“全省‘八五’普法中期通报表扬单位”荣誉称号。

二、存在的问题和不足

一是工作还存在短板。司法所建设推进迟缓。特殊人群教育管控的规范化、信息化、智能化还有待完善。

二是基层治理法治化水平还有待提升。普法宣传形式单一，内容不丰富，与基层群众需求结合不紧。法治资源下沉不够，多元矛盾纠纷调解机制做得不实。

三、2025年工作计划

一是切实把贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央、省市政法工作要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务，聚焦中心工作和各项要求，进一步提高工作标准和质效。

二是进一步推进矛盾纠纷综合治理。创新人民调解工作机制，整合优势资源，做好矛盾纠纷源头预防和前端化解，坚持防控并举，抓好定期排查、预测预警和多元化解。强化对特殊人群管控。

三是深化法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制；通过“法律五进”，多途径多角度开展普法宣传，广泛动员居民知法守法、明理尚德，支持参与基层社会治理。

四是强化阵地建设。强化司法所管理体制、机制建设，加强人员配置和队伍建设，对照规范化司法所建设标准，督促司法所规范内部办事流程、完善各种档案资料，力争完成三个规范司法所建设。