黄石港区水利和湖泊局2024年法治建设

工作情况报告

2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局全面贯彻上级决策部署，认真履行职责，积极落实各项方针政策，将法治建设作为推动单位高质量发展、维护社会公平正义的重要抓手，取得了一系列显著成效。现将我局法治建设工作情况汇报如下:

一、2024年法治建设工作情况

（一）强化组织领导  

一是积极推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》中明确的具体职责，由单位主要负责人严格落实第一责任人责任，对农林水法治建设重要工作主动部署、重大问题主动过问、重点环节主动协调、重要任务主动督办。二是加强政治理论学习。年初制定印发了《中共黄石港区水利和湖泊局党组2024年理论学习中心组学习计划》，深入学习习近平总书记重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，党员干部遵纪守法意识进一步增强。  

（二）履行政务职能  

一是开展法治惠民惠企实事项目。我局强化“互联网＋监管”，按照“应领尽领”原则，根据实际情况认领58条监管事项，且实施清单编制完成率、实施清单完备率均为100%。水利监管事项覆盖对河道采砂的监管、对水利工程安全生产的监管等，林业的监管事项覆盖对林业有害生物防治的监管、对国土绿化的监管、对森林草原防火的监管。农业的监管事项覆盖对农产品质量安全的监管、对农药经营许可的监管等，通过“监督+座谈+走访”精准助力各项惠民惠企政策落实落地见效。二是深化行政审批制度改革。我局严格实行行政审批事项，完善行政审批相关制度，全年在网上共办理行政审批事项6件，并在政府网站上予以公开公示，接受群众的监督。涵盖植物检疫许可证、农药经营许可证和动物诊疗许可证等，所有办件均在承诺时限内办结，未出现超时办结现象。同时持续推进“减证便民”工作，共梳理了58项申请材料对应事项，既切实提高政务服务工作效率，又方便了企业和办事群众。

（三）坚持规范执法  
    一是加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。2024年我局2名执法人员通过集中学习培训极大提高了理论知识水平和依法治水的执法能力。二是规范行政执法行为。为更好地贯彻行政处罚自由裁量基准，我局严格参照市级、省级行政处罚裁量权的标准，制定公布本机关重大执法决定法制审核目录清单和行政处罚等执法工作流程图，并大力开展“双随机一公开”工作，在规定时间内实施检查。三是推进行政执法结果公开。按照区委区政府的要求，深入贯彻落实行政执法公示工作，建立行政执法公示制度，进一步规范权力运行监控机制，提高行政执法工作透明度，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，针对辖区农林水工作动态、执法工作流程等公示内容，按照法定程序，通过黄石港区政府官网以及其他官方渠道及时向社会公示，为我区经济社会全面发展提供良好的法治环境和有效的法治保障。            

（四）强化法治宣传

按照“八五”普法规划总体要求和部署，我局法治宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合，将平时宣传与执法工作相结合，以多种宣传形式为载体，大力开展普法宣传教育活动。一是加强水法的宣传。利用“3.22世界水日”、“中国水周”、“12·4”宪法宣传日等开展宣传活动，大力开展普法宣传教育活动，使水法宣传进机关、进社区、进学校，形式多样，成效明显，在全区形成宣传水法律法规和节水知识的浓厚氛围，提高群众节约保护水资源的意识。二是加强森林防火和湿地保护的宣传。加大防火宣传力度，节假日森林防火期间印发森林防火告市民书、张贴森林防火戒严令100余份，在各主要路口、醒目处新增宣传横幅9条，新增宣传栏、警示牌20块，发放宣传资料2000余份。强化湿地保护工作。开展日常监测工作，积极开展“世界湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”等一系列湿地保护宣传活动，印发《湿地保护法》宣传资料500余份。

二、存在的问题

一年来，我局的工作虽然取得了一定成绩，但也存在明显不足之处：一是农业、林业、水利专业人才缺乏，干部老龄化较为严重；二是由于本单位在岗在编人数等原因限制，我单位目前持证行政执法人员数量仅为1人，在开展行政执法检查的时候存在执法队伍力量薄弱等问题。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

在2025年，我局将始终坚持中国特色社会主义制度，坚决贯彻中国特色社会主义法治理论，坚持学法守法，不断提高法治建设能力水平，强化全局法制意识和民主法制观念。提高依法履职能力，督促分管科室、人员严格依法办事、依法行政，进一步以求真务实的精神，脚踏实地的态度，认真做好每一项工作，切实维护法律权威性和严肃性，优化营商环境，为全区经济社会高质量发展做出贡献。

一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实党组理论学习中心组学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念。

 二是加大规范行政行为力度，提升履职法治化水平。坚决落实重大行政决策制度，提高重大行政决策科学化、民主化、法治化水平。全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法，有力加强社会监督，维护人民群众合法权益。

三是广泛深入开展法治宣传，增强法治意识。利用支部“三会一课”等时机开展法治宣传和学习，结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法等工作，形成学法普法的浓厚氛围。