发布会上，区委常委、区政府副区长鞠成伟介绍黄石港区加快黄石港工业园建设和发展，为推动临空高端商务区建设注入强劲动力相关工作情况。

近年来，在市委市政府、区委区政府的坚强领导下，黄石港工业园抢抓临空发展机遇，进一步厚植发展基础，集聚发展动能，全方位、多维度推进临空智造产业园建设，园区功能配套更加完善、项目建设更加有力、产业特色更加鲜明、集聚效应更加彰显。

一、完善基础设施，高站位规划建设省级工业园区。一是找准定位，着力打造特色园区。黄石港工业园作为全市距离花湖机场最近的园区，具有得天独厚发展临空经济的优势。目前，园区有各类企业54家，其中工业企业46家。区委、区政府将其定位为黄石临空智造产业园，大力发展智能制造、航空装备、航空物流等临空产业，使园区发展有了更清晰的努力方向。二是跨江合作，全力推进园区扩容。抢抓武汉都市圈发展机遇，与浠水县达成跨江合作协议，先后实施了园区与散花跨江合作示范区、兴港大道改造提升、策湖国家湿地公园道路互通、园区与散花水厂自来水接通等项目建设，与散花污水处理厂签定污水处理协议，有效改善了园区面貌，形成了“一江两岸”“一区三园”协同发展格局。三是完善配套，努力提升园区承载能力。先后累计投入6亿余元，改建主次干道8条、共15千米，改造雨污管道10000余米，逐步建成了一座水、电、气供给充足，铁、水、公、空立体交通便捷的现代化园区。配套建设了社区文化广场、社区文体中心、社区卫生服务站、江北消防站和垃圾转运中心，打造了五一港绿化广场，建成了园区人才公寓，园区的生产生活条件进一步改善，企业和居民群众的幸福感、获得感进一步增强。

二、加强项目建设，高标准支撑临空高端商务区建设。一是推进产业集聚。2018年以来，区委、区政府精心谋划，先后投入 2.2 亿元，在黄石港工业园打造黄石智能输送装备产业园和黄石临空智造产业园。“两园”占地面积 196 亩，拥有 13.3 万平方米的工业厂房，先后引进斯博特丽雅洁净工厂、华服供应链蔓嘉服饰等临空产业，建设临空食品产业园，临空产业起步良好。同时，按照供应链思维，大力引进6家智能输送装备制造企业入驻，形成了智能输送装备产业在园区的聚集。2023 年，工业园中仅智能输送装备产业产值达 2.3 亿元，约占园区总产值的四分之一。二是盘活存量资源。按照“三个一批”的思路，加强项目建设，推进“满园”行动，解决园区闲置厂房问题。近三年来，先后引进餐盈帮、中岩科晟、省交投智能检测中心等8家中小企业，盘活存量闲置厂房近2万平方米。引导动员华科·新能源、奥特龙钢结构两家闲置企业进入破产程序，引进新法人，为盘活资源创造前提条件。采取行政、法律等手段促成长期闲置的广巨元机械启动闲置土地开发，为类似闲置资源盘活提供了可复制的经验。三是做大招商增量。先后引进了科嘉电子、华士光科技、三态环境、临港新型建材、竹子颗粒等颇具影响力的企业入驻园区，进一步丰富了园区的产业业态，增强了园区综合实力。2021年，园区工业总产值首次突破10亿元，综合税收突破3000万元；2023年，园区工业总产值达11.1亿元，综合税收3180万元。

三、着力练好内功，高质效优化园区产业发展良好环境。一是积极扶持园区企业做强做优。不断加大对园区企业科技创新的支持力度，园区高新技术企业申报数量和注册数量不断攀升，科技财政支出占公共预算支出的比重大幅提高，为园区企业创新发展提供了强大动力。截至目前，园区高新技术企业发展到17家，其中专精特新“小巨人”企业和中小企业8家，占规上企业的50%。二是开展“店小二”包保帮扶行动。园区干部全员包保，全方位全天候服务企业，支持引导企业高质量发展，先后解决园区企业在招工、扩大生产、技能改造等急难愁盼问题120余项。成立园区商会，打造园区企业活动空间，举办江北发展论坛、银企对接会，开展园区企业创新、线上营销、会计和法务等培训30多场，开展园区企业专场招聘会12场次，努力减少政策与企业感受之间的“温差”。三是完善园区管理体制机制。为推动园区快速发展，今年初，区委、区政府出台了深化园区改革发展的“黄金五条”，在组织领导、产业发展、干部激励等方面作出具体规定，明确实行大员上阵，由区委领导领衔牵头主抓园区工作，加强园区财力保障，进一步激发了园区发展活力，为打造省级示范工业园区提供了新动能。

黄石港工业园是黄石港区“一带三园三区”的节点区域，也是全区发展工业经济的重要承载地。我们将在市委市政府，区委区政府的坚强领导下，锚定打造高标准省级示范工业园目标，持续优化营商环境，加强项目建设，加快产业升级集聚，推动园区高质量发展；不断鼓励和支持园区企业抢抓政策红利，加大研发投入力度，加强与高校、科研机构合作，提升区域整体创新能力；进一步推进产城人融合和区域协同发展，持续探索新的模式和路径，努力实现经济、社会、环境的全面协调可持续发展，为黄石港区加快建成临空高端商务区作出新的更大贡献。

黄石港工业园是黄石港区与黄冈浠水县合作共赢的“桥头堡”，也是黄石港区工业发展的集聚区。请问黄石港工业园是如何抢抓政策机遇，持续优化政策环境，完善机制配套，为园区建设和发展提供优质服务的？

黄石港工业园主任、江北管理区党委书记 彭建佳

近年来，随着省、市发展战略布局的不断优化，黄石港工业园区作为全区工业发展的重要承载地，迎来了前所未有的发展机遇。园区毗邻鄂州花湖机场，是全市距离花湖机场最近的园区，同时，园区目前还有2400亩可开发利用土地，因此，我们有着巨大的发展潜力和后发优势。在服务园区改革发展方面我们主要是做到了以下“五个坚持”。

一是坚持抢抓政策机遇，提升园区承载力。紧扣武汉都市圈同城化的政策趋势，主动加强与浠水散花示范区合作，打破地域限制，实现两地多年来断途路的联通；同时，牢牢把握临空发展的政策机遇，围绕鄂州花湖机场这一重大交通枢纽和发展变量，吸引临空食品、临空服务、临空智造相关企业入驻，临空经济起步良好。此外，园区还积极落实鼓励创新发展的政策要求，加大对科技创新的投入力度，营造浓厚的创新创业氛围。截至目前，园区规上工业企业发展到16家，高新技术企业发展到17家，拥有2家国家级专精特新“小巨人”企业，6家省级“专精特新”中小企业。

二是坚持以项目建设为引领，推动高质量发展。江北园区始终坚持“项目为王”，牢固树立抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来的理念，突出“高质量抓项目、抓高质量项目”要求，落实项目秘书和服务专员，持续加强项目进度跟踪和过程保障，全面推动已签约项目加快开工建设，严格落实“调度、通报、评估、考核、奖惩运用”推进机制，清单式管理、台账化推进，高效推进项目落地，为高质量发展建设注入源源不断的新动能。近年来，先后引进8家中小企业盘活闲置厂房，成功出让2宗土地。目前，我们已拿出2025年的重点项目清单，共11个项目，其中正在推进落实的项目6个，正在谋划的项目5个，招商引资、项目落地呈现良好势头。

三是坚持完善基础设施，改善生产生活条件。园区先后实施了兴港大道改造提升，与散花跨江合作示范区、策湖国家湿地公园道路互联互通、园区自来水散花水厂接水工程、江北社区红线内及便民服务中心改造提升、江北社区充电桩等项目建设，有效改善了园区生产生活条件，使园区综合承载能力不断提升。

四是坚持完善体制机制，迈向新发展阶段。区委区政府于今年4月出台了《关于进一步调整优化黄石港工业园区有关工作机制的通知》，建立起“园区吹哨，部门报到”机制和部门协同合作的机制，打破部门和园区分割以及部门间的壁垒，实现信息共享、高效联动。强化投融资，增强园区发展支撑，明确了兴瑞公司常态化驻园区办公。

五是坚持优化营商环境，保障企业发展。园区大力开展“店小二”在行动。实行干部全员包保，全方位全天候服务企业发展。先后解决了桃李满园办证难、科航电缆、邦之德牧业等企业融资难、园区企业共享电工等企业急难愁盼问题20余件。成立园区商会，定期组织商会活动。举办江北发展论坛，开展园区创业培训、线上营销培训、会计和法务培训等培训，开展园区企业专场招聘会，不断改善企业营商环境。

未来，我们将继续秉持开放合作的理念，加强与各方的合作与交流，共同推动临空智造产业区建设与发展迈上新的台阶，为黄石港临空高端商务区建设贡献力量。同时，我们也欢迎更多的投资者和企业家朋友来黄石港工业园区投资兴业，共享发展机遇共创美好未来！

我比较关心企业科技扶持方面的政策，请问黄石港区在发挥科技引领作用、服务企业创新发展，加强优企强企梯度培育、强化对企业（项目）全生命周期服务管理等方面有哪些具体措施？

近年来，区科经局立足部门职能，积极做好企业服务工作，帮助企业做大做强，助推园区企业快速发展。具体从以下四个方面服务企业：

一、政策支持方面。一是全面梳理各级惠企政策，收集整理印发了《支持企业发展一本通》，并采取政策宣讲会、官网发布信息等方式，向企业推送和宣贯税收减免、财政补贴等各项支持政策。二是指导帮扶符合条件的企业申报各类惠企项目，目前全区规上工业企业专精特新和高新技术企业覆盖率达40%以上，其中园区邦之德、天华智能等企业成功申报了专精特新小巨人企业、国家高新技术企业、专精特新中小企业、省级单项隐形冠军企业等项目，企业质效得到提升，据统计，2020年以来，累计为园区企业争取各类惠企项目资金达2000万元。

二、信息服务方面。一是搭建企业信息交流平台，通过建立黄石港区企业服务微信群组、惠企政策推送平台等方式，为企业提供行业动态、市场需求变化、新技术发展趋势等信息，助力企业精准把握市场态势、优化资源汇集环境、提升企业核心竞争能力。二是建立企业问题反馈渠道、畅通政企信息互动。近年来，我局依托“双千”包保活动，实时动态了解企业经营现状、存在困难，并进一步优服务、解难题、促发展。双千活动开展以来，累计走访企业3000余次，协调帮助企业解决发展难题200余件，有效缓解了企业“融资难、用工难和市场难”等共性问题以及个性化问题，提振了企业发展信心。

三、资源协调方面。聚焦工业项目建设和企业生产经营中的实际需求，积极动员和优化配置各方面资源，强化要素保障。通过银企对接、产需对接、科企对接、用工对接等方式和途径，强化发展资金、人才用工、园区用地、物流运输、科技资源等生产要素的供给和服务工作，确保优质资源向园区企业倾斜。如，协调江北管理区，助力科嘉电子加快建设了现代化工业厂房，让企业立足港区、安心发展；同时，积极组织开展政校企、政银企等各类对接活动，推进建立大学生实训基地等，尽全力帮助园区企业破除“三难”、稳步发展。

四、企业提质方面。一是用活用足政策，充分发挥政策激励作用，引导企业技改升级。近年来，指导帮扶园区华新铸业、永辉智能等企业完成技术改造、智能数改等，争取省、市政策资金近300万元。二是推动产学研合作，促进科技成果转化。采取共同攻关、技术合作等形式，指导帮助天华智能、邦之德牧业等辖区企业与省内外高校深入对接，建立了黄石市群团组织大数据校企共建研发中心等校企共建中心。全面实施“科技成果大转化工程”，助推企业与高校达成合作协议，完成生物自动控制技术处理养猪废水的研究与示范、绿色植物及其废弃物资源高效利用等科技成果52项，转化金额达3000万元，预期经济效益超亿元。

习近平总书记在中央政治局中学习时强调，要促进高质量充分就业，千方百计挖掘就业岗位。黄石港区是如何用好就业政策，精准解决园区企业用工难题，促进企业开发岗位、吸纳高校毕业生等青年群体就业以及如何提升园区企业员工社会保障水平的？

今年以来，黄石港区就业工作收获满满。完成新增就业人数8210人、失业人员再就业人数2794人、就业困难人员再就业813人，新增高校毕业生就业创业人数1463人，开辟面向大学生就业岗位4369人，新增返乡来黄创业1471人，完成重点企业招工569人，均超额完成省定市定目标全年任务。在园区，我们立足就业工作主战场，创新工作方法，着力书写了园区高质量充分就业的满意答卷。

一、精彩宣传，营造园区就业氛围。按照打造高质量充分就业园区的要求，开展园区就业工作人员培训2场，提升基层就业队伍业务水平。按照“园区有需求，惠企宣教马上到”的要求，深入园区6次，宣讲就业、岗位技能培训等各类惠企政策，指导园区企业填报各项补贴申请。开展“人社惠企政策宣讲”系列活动4场，将“政策大礼包”送到园区企业手中，提高人社惠企政策知晓率，切实为企业稳定长足发展赋能。每天，按照“园区招聘天天见”的要求，在湖北鄂东人力资源产业园公众号发布园区企业招聘信息，并在全区居民微信群转发，扩大招聘宣传覆盖率。

二、政策稳岗，提升园区就业粘度。积极运用招工补贴、岗前培训补贴、就业见习补贴等政策手段，对向园区企业输送“新黄石人”、招收见习生的企业给予补贴，鼓励人力资源向企业送工。目前，全区为园区企业送工312人。注重平台赋能，紧盯高校毕业生等青年群体就业需求和企业用工需要，通过带领人力资源企业走访缺工企业和重点园区，持续优化供需对接机制，完善“线上+线下”双渠道收集信息和招聘模式，提升园区公共就业服务能力。今年以来，全区已开展“春风行动”“民营企业服务月”“百县进百校”等线上线下招聘会35场，参与企业39家，提供 1650个岗位，861人达成求职意向，促进求职者与用人单位的“双向奔赴”。

三、源头引水，破解园区就业难题。着眼于人产城融合发展，利用毕业季等大学生求职窗口期，一头深入高校收集求职意愿，一头扎根园区企业征求岗位需求，开展融“城市规划、历史街区、烟火美食、企业展示、专场招聘”为一体的沉浸式大学生就业行活动，为180名大学毕业生与园区企业的双向奔赴注入源头活水。按照“专员服务、专业引流、专场招聘”的要求，为企业和广大有求职意愿的劳动者提供贴心服务。为解决园区重点企业湖北华服供应链有限公司的用工需求，组织辖区243名网格员精准匹配该公司用工和居民就业需求，并精选3家人力资源服务机构储备了100余名有就业意愿的熟练工，高频发布该公司招聘信息和开展该公司直播招聘15场，场均引流达8000余人次，同时，结合夏季市民在商圈聚集的特点，开展商圈夜间集市专场招聘，使该企业顺利开工。

企业转型升级离不开税收政策的支持。请问黄石港区税务部门是如何深化税收改革、优化纳税服务、落实各项税收优惠政策，以效能税务积极服务园区企业高质量发展的？

企业转型升级对于区域经济的高质量发展至关重要，而税收政策的支持在其中发挥着不可或缺的作用。黄石港区税务局一直将深化税收征管改革、优化纳税服务、落实税收优惠政策作为工作的重中之重，以效能税务积极服务园区企业高质量发展。具体来说，我们主要从以下几个方面开展工作：

一、加快推进税收征管改革，着力提升税费治理效能。深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断规范税务执法行为，认真落实行政执法“三项制度”，深入推进柔性执法，全面落实“首违不罚”清单，大力推行“非强制性”执法、说理式执法。今年以来，办理首违不罚67户次，说理式执法1329件，让执法有精度更有温度，为企业营造良好的税收法治环境。同时，牢固树立“税费皆重”的工作理念，优化税费征管资源配置，按照税费一体、税费协同、税费共治的要求，加强税费征管、风险防控等职能部门的协调联动，推动税费管理在税源监控、风险评估等方面的有机融合，构建税费共治新格局。

二、持续优化办税缴费举措，着力改善税收营商环境。一方面，聚焦“高效办成一件事”，大力推行“无感”办税缴费新模式。依托新电子税务局、自助办税终端、征纳互动等平台，打造“网上办、掌上办、自助办”等多种办税渠道，拓展“预约办、一网通办、一事联办”等个性化服务，持续优化办税体验，大大提高办税效率。同时，实行容缺办理制度，对于一些非关键材料缺失的情况，允许企业先办理业务，后补充材料，最大限度为企业提供便利。另一方面，不断加强部门联动，积极与金融监管部门和银行协作。今年以来，通过“银税互动”为790户纳税人提供4.13亿元贷款，帮助企业解决融资难题，减轻资金压力，真正实现了纳税信用的“增值变现”。

三、落实落细税费优惠政策，着力推动经济回升向好。持续深化“政策找人”,通过在办税服务厅设置咨询专岗、摆放宣传资料、开展政策宣讲会，深入企业园区、社区街道进行面对面交流等多种渠道和方式，广泛宣传税收优惠政策，确保企业知晓政策、理解政策。同时，依托税收大数据做好跟踪服务工作，“一对一”开展全流程、递进式、差异化的精准推送工作，对企业享受政策的情况进行实时监控和分析，及时发现并解决政策落实过程中存在的问题，确保政策红利精准惠及企业。今年以来，已累计向纳税人缴费人推送各类税费优惠政策信息26万余条，确保各项税收优惠政策扎实落地。

下一步，黄石港区税务局将充分发挥税收职能作用，以纳税人缴费人的需求为导向，不断优化税费服务举措，推进各项税务工作取得新进展，为区域经济的繁荣做出更大的贡献。