尊敬的聂亚珍代表:

您提出的“关于化解瓶颈约束，全力推进黄石全域临空经济区建设”(代表建议[2022]55号)已收悉，我区高度重视，现答复如下:

随着花湖机场正式投入运营，机场与其周边众多产业园区共同组成的临空经济区也随之蓬勃发展，黄石港区紧邻临空经济区，发展临空经济具有辐射黄石市、武汉城市圈以及长江经济带的良好区位优势。

一、推进临空产业发展

聚焦项目建设是推动临空经济发展的第一要务。我区按照全域临空的理念和“一次规划、分期实施、多元开发”的总体思路，分层次编制完成了临空商务产业园全域临空规划、核心区规划、起步区规划。在系统规划下，2021年黄石临空商务产业园基础设施投资增幅达41%、固定资产投资同比增长30%、新增规模以上企业19家，在全市新园区考核中位居第一。临空产业园内同类型企业组团发展，形成了三大临空产业组团:一是以方家墩地块为核心，首期整合土地约742.5亩，大力发展会展会议、供应链服务、商贸物流等产业，配备会展中心、商务办公中心、大型商业综合体等项目的商贸会展组团;二是依托南面大众山生态资源，以花径路以南地块、明家墩片等地块为核心，首期整合土地约1025.6亩，大力发展数字创意、科技研发、文化教育等产业，配备创新孵化中心、高新技术运营中心、健康社区等项目的未来科技组团;三是依托湖北师范大学的人才资源及我市工业文化遗产资源，首期整合土地约570.8亩，大力发展虚拟产业园、青年众创、休闲文旅等产业，配备创意工坊、文创街区、工业展览馆等项目的科创文旅组团。相同产业集聚发展，为临空产业规模化打下了坚实基础。同时以湖北省鄂东人力资源产业园、西有新经济产业园、纳杰人才科技智慧谷、环湖大学科创园、医药智慧供应链产业园为代表的五大“四新”园区也实现突破性发展，2021年总投资165亿元的临空商务独栋企业总部区等35个重点项目开工建设，国药医药智慧供应链产业园等24个重点产业项目竣工投产。

二、疏通临空交通路网

打通临空经济区与周边县市的交通路网以实现临空镇群与主城区的互通互联，是发展领空经济的必要前提。我区已着手新建鄂黄第二过江通道、燕花大道、省道348和省道203等道路贯通沿江公路和吴楚大道，新建机场进出口公路与客货运铁路，同时计划建设黄石青湖(大泉路)至鄂州汀祖一级公路，连接机场内外交通，联合构建核心枢纽内环加外环集疏运通道，实现客货运的快速集散。针对通往鄂州花湖机场存在较多“断头路”或路基承载能力较差的情况，如大泉路北延未与鄂州主干道进行联通、S203省道未接入机场，属于普通路基、双向四车道，货运承载能力较弱，目前黄石港区已向省、市两级政府部门建议，一是在《鄂州花湖机场临空经济区规划》中增设黄石-鄂州快速路对接相关内容，二是将S203省道拓宽为双向六车道通行，直接接入机场，并能够承担一定的货运功能。

三、强化临空产业要素保障

满足临空产业项目的资金需求、用地需求和用人需求，是发展临空产业的基本保障。我区把握地方政府与社会资本的主体关系，推进政府和社会资本合作规范发展，在公共服务领域积极推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，引入社会力量参与公共服务供给，为企业提升了供给质量和效率。黄石港区积极主动制定相关利好政策激发市场活力，主动优化产业发展软环境，联合专业机构搭建新经济产业中介，引导企业入驻和人才汇聚，以生产要素聚集带动城市经济社会发展。对花湖街办鄂州地块，积极与鄂州花湖协调对接，拟对鄂州花湖辖区内位于大泉路两侧的“插花地”进行土地连片开发;对方家墩地块积极谋划建设国际在岸和离岸金融中心、国际精英人才交流中心、临空标志性建筑、会展中心等项目、培育临空特色街区、建设临空主题酒店餐厅和青年创意园。紧抓长江经济带产业集聚机遇，利用黄石市制造业与工业互联网聚能优势，大力推进临空智能智造园建设，促进现代制造业转型与升级。

四、加强临空产业发展组织领导

加强临空产业发展组织领导，是发展临空产业的制度保障。我区围绕产业发展、城市更新、园区建设等方面，健全完善了项目工作推进机制，设立重大项目攻坚总指挥部，下设现代服务业项目、临空产业项目、工业和创新项目、生态文旅项目、城市更新项目、社会和民生项目等6个指挥部，实施项目全流程管理、全周期服务，全力保障项目落地。建立了指挥部办公室各项规章制度和管理机制，全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”的工作机制，一周一例会，一周一通报，实现一张清单管到底，扎实推动各项工作落实落地。同时多次组织赴鄂州花湖机场考察对接，前往上海、杭州等地学习企业独栋总部建设先进经验。

在推进临空经济区建设的后期工作中，黄石港区将继续从产业、交通、政策、制度等方面抓好临空经济区的建设工作，更有针对性地填补建设短板，破解要素约束，化解竞争压力，更好更全面地推进黄石港区临空经济区建设。

黄石港区人民政府

2022年8月6日