尊敬的聂亚珍代表:

您提出的“关于推动黄石临空经济区毗邻地区协调发展的建议”(代表建议[2022]56号)已收悉，我区高度重视，现答复如下:

鄂州花湖机场作为发展临空经济的重要机遇，毗邻机场的各县市区都在争相获取机场带来的经济与社会收益。黄石港区也应本着与毗邻地区合作、共赢、共享发展临空经济的理念，抢抓这次难得的黄金机遇期和地缘经济发展窗口，实现区域内新旧动能的转换，做好核心区国土空间规划和产业发展规划。面对当前鄂州花湖机场临空经济区发展处于初级阶段的现状，各市区间都面临着竞争与合作的均衡问题。我区需处理好与毗邻地区间的合作和竞争关系，才能权衡好发展方向，选择好发展道路。

一、借力用力，在竞争中谋发展

面对与机场临界区域客观上存在的竞争关系，我区分析临空经济区整体经济形势，在周边各县市区临空经济发展中找准自身定位，找出经济发展中的薄弱环节，借助毗邻地区先进基础和成功经验，站在巨人的肩膀上发展自身经济，在竞争中谋求发展。一是对接武汉光谷科创大走廊，承接武汉市高校外迁拓展，依托武汉的人才优势，结合黄石本地职业教育基础，发展生命健康、5G通讯、智能制造等产业。借助武汉东湖开发区电子信息和芯片等方面的产业优势，结合本地电子信息产业，建设黄石电子产业园，实现制造业的智能化。二是完善与鄂州交界地域区域性交通枢纽系统，发挥罗桥公铁联运枢纽作为智能装备、电子信息等产品区域性中转、配送中心的作用，为我区临空经济区的物资中转和物流交通提供保障。三是借助黄冈市浠水县已有公路路网，延伸兴港大道及联通滨江大道和滨江四路，全面启动路网对接，打通毗邻两地断头路，完善我区江北管理区路网与浠水县的交互对接，实现江北工业园、散花工业园、策湖国家湿地公园道路互联互通，保障我区向黄冈方向的道路通畅。

二、互利互惠，在合作中同进步

在以武汉城市圈为大框架，以鄂州花湖机场临空经济区为临界区的范围内，我区根据相距距离、相对位置和比较优势的不同，与毗邻的鄂州、黄冈、武汉均开展了多方面的产业合作。一是与鄂州合作，将我区发展为鄂州花湖机场的南翼。鄂州囊括机场核心业务，区位优势明显;我区与机场紧邻，配套资源完善。我区积极与鄂州花湖对接，形成门户格局，鄂州部分主要发展物流，黄石部分主要发展国际贸易，形成互补;积极与棋盘洲、鄂州机场等区域性交通枢纽实现对接，形成对接临空的高速快速交通通道，实现交通信息的共享。二是与黄冈合作，配合黄冈正在打造以黄州为核心，涉及浠水等县市的临空经济区的势头，发展我区临空经济。黄冈作为鄂州花湖机场的北翼，拥有机场跨江广大区域的优势资源。我区与黄冈市积极合作，范围由浠水县发散至蕲春县等相邻县市，由点及面开展跨江联合发展，将黄石的产业优势和黄冈的空间资源优势结合起来，使我区与黄冈市共同形成以花湖机场为中心的南北两翼，合作打造跨江发展重点产业协作区。三是与武汉合作，在武汉城市圈的大框架下，形成花湖机场和天河机场双枢纽临空经济区。面对以武汉为首的省域范围内新经济蓬勃发展、长江经济带发展、武汉城市圈同城化发展、临空产业发展等重大机遇，我区与武汉共同谋划建设临空物流数字产业园，以供应链与互联网、物联网深度融合为路径，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系。同时瞄准武汉航空物流产业补链和功能配套，发展高附加值区域性产品物流、城市配送、绿色物流、逆向物流等服务。依托我区黑色金属、有色金属、铜产品加工、机械制造等产业基础，发展智能化装备制造。

三、找准方向，发展优势物流产业

无论是与我区紧邻的鄂州，还是隔江相望的黄冈，亦或是遥相呼应的武汉，物流和供应链相关产业都是我区发展临空经济的重中之重。近年来，我区高度重视物流业发展，瞄准航空物流产业补链和功能配套，发展高附加值区域性产品物流、城市配送、绿色物流、逆向物流等服务。全区物流业发展势头迅猛，以物流配送、仓储、运输为主体的物流企业数量和规模不断扩大，目前我区统计在库的规上物流企业共19家，规下物流企业近500家，仅2022年一季度营业收入近5亿元，同比增速达到60%以上，物流业在提高经济效益等方面成效显著:其中，年营业收入超亿元企业6家，年纳税额超千万企业4家，从业人员超3000人，目前已有AAAA级物流企业3家，AAA级物流企业4家。同时为主动适应消费升级趋势，加快发展新经济、新业态、新模式，积极推广以九州网为代表的网络货运平台，强化数字赋能，打造高效发展有力引擎。着重在花湖地块发展总部经济、商务服务、物流业和高端制造业研发中心等相关产业，使黄石港区成为落地企业总部的首选地，成为黄石发展临空经济的先行区。

四、有章可循，做好制度机制保障

我区参照鄂州花湖机场实际情况，编制了黄石临空商务产业园核心区及全域规划，重点推进“三园三区三带”建设，加快建设临空商务产业园、临空智造产业园、临空物流产业园;加快推进华新旧址中央文化区、方家墩高端商务区、胜阳港商贸区建成落地;加快促进沿江生态文旅带、迎宾大道现代商务带、大泉路临空商务带整体成型。拟以鄂州花湖机场为依托，充分利用临空机遇与自身服务业优势，在现代服务业、新经济业态等方面与周边区域积极对接，西向融入光谷科创大走廊，北向对接鄂州花湖机场，东向跨江对接黄冈，全方位打造鄂东消费服务中心。

在推进我区与毗邻地区临空经济区协调发展的后期工作中，黄石港区将继续权衡合作竞争关系，以经济社会收益最大化为目标，着重发展物流和供应链产业。同时继续加深与鄂州、黄冈、武汉的交流合作，共同建设鄂州花湖机场临空经济区。

黄石港区人民政府

2022年8月6日