刘东委员:

您提出的“关于加大新业态从业人员参加工伤保险宣传，切实维护从事新业态工作人员合法权益”提案已收悉，现答复如下：

一、加强后疫情时代新兴产业工人权益保障的必要性

近年来,由于网络、信息、技术等前沿科学的普遍应用,许多新型行业得到了快速的发展，特别是2020年以来的三年抗疫期间及以后，大众消费多元化和层次化进一步升级，新兴产业如配送员、外卖员、滴滴打车、网约员、个性化定制员等迅速兴起。据《中国共享经济发展报告（2021）》数据显示：2020年共享经济参与者人数约为8.3亿人，其中新就业形态劳动者约为8400万人，到目前为止新业态从业人员早已突破1亿人大关。灵活就业和新就业形态从业极大地拓展了就业空间，提高了劳动力市场资源配置的效率，为满足人民群众的消费需要及稳定就业做出了不可低估的贡献。

随着居民群众日益增长的服务需求和互联网技术不断升级，灵活就业和新就业形态已经成为我国未来劳动力市场重要岗位来源，成为新就业市场的一大趋势。但由于灵活就业和新就业形态不同于传统的正规就业，突破了我国劳动法律法规政策的调整范围，使得部分劳动者游离在“正规劳动关系”及其法定保障范围之外，其正当权益很难得到切实保障。特别是对于依托平台就业的新就业形态人员而言，受制于平台的算法控制，其劳动用工呈现出劳动关系缺失或多元化、收入不稳定、社会保险保障不足、职业伤害频发等问题，其权益保障已成为我国劳动法律制度的短板。

二、如何加大新业态从业人员参加工伤保险宣传，切实维护从事新业态工作人员合法权益

（一）加强工伤保险政策宣传力度

我单位积极与市级相关部门联系将工伤保险法规知识宣传作为重点工作。强化宣传窗口对接，拓宽信息宣传方式，加大政策宣传力度，积极发挥报刊、宣传栏等传统媒体宣传作用的同时，充分利用互联网、微信平台等多种新媒体积极宣传推送工伤保险政策，使广大劳动者和用人单位能够及时了解政策规定、工伤预防知识等信息。在市级部门的指导下共同推进《黄石市新业态从业人员参加工伤保险办法》(试行)的实施，在全区范围内开展大力宣传，做到平台企业和从事新业态工作人员人人知晓

（二）积极开展新兴产业工人权益保障帮扶，及时制定《黄石港区工伤保险实施方案》

加强《黄石市新业态从业人员参加工伤保险办法》(试行)文件的宣传和落实力度，根据《黄石市新业态从业人员参加工伤保险办法》(试行)，制定黄石港区的实施方案，把这项惠企利民的民生政策落实好。充分利用信息化、智能化手段，助力灵活就业和新就业形态劳动者参保、缴费和享受待遇。