张亚芳代表：

您提出的“关于采用多元化模式促进我市养老服务行业发展”的建议已收悉，现将办理情况答复如下：

首先非常感谢您对我区养老服务事业的关心与支持！您建议中所提存在的问题和建议切合黄石港区实际，与我们“全面推动养老事业和养老产业协同发展，大力发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”的养老事业发展思路也非常契合。

一、全区养老床位现状及近期目标

近年来，为积极应对人口老龄化，解决养老基本不足的问题，黄石港区通过招商引资料、政策性扶持等措施，支持社会力量兴办养老机构，目前，全区现有社会专业养老机构5家，床位733张，其中广慈养护院医养结合养老床位83张；鄂东医养集团对腾退出的原市二医院住院部进行改造，增设医养结合养老床位300张，近期将建成并投入运营；在社区养老方面现有社区养老服务中心8家，床位100张。全区现有养老床位数达1133张，并形成具有高、中、低档服务与收费标准并存，普通养老床位与医养床位相互转换的特色。今年正在实施升级改造建设的楠竹林、天桥等6家社区养老服务中心也将在下半年完成并投入运行，新增床位30多张。到2025年全区养老床位总数达1300多张，可基本满足辖区老年养老床位需求。

二、强化措施，建立和完善社区养老服务体系

根据《湖北省养老服务体系建设“十四五”规划》《中共黄石市委、市人民政府关于推动新时代全市民政事高质量发展的意见》等文件要求，结合黄石港区实际，制定并实施《黄石港区社区养老服务体系建设计划》，计划明确建立和完善社区养老服务体系，构建区街道三级社区养老服务网络，是解决百分之九十以上老年人居家养老最基础工作，黄石港区强化六大措施，全面推进社区居家养老服务工作走路深走实，打造15分钟社区养老服务圈，实现社区养老服务全覆盖。一是强化政府统筹机制。由区民政局牵头成立黄石港区社区养老服务中心建设工作专班，统筹全区社区养老服务中心建设，对运营机构、运营模式、建设规模、功能布局、服务项目和内容等方面严格把关，做到全局一盘棋。二是强化整体联动机制。区民政局、区相关部门、各街道（管理区）、社区等部门在社区养老服务中心建设中整体联动，整合房产资源，形成合力，充分发挥各自优势，推动社区养老服务中心建设的顺利推进。三是强化服务功能布局。因地制宜，优化整合各方面资源，合理设置建设规模和功能布局，构建“15分钟”社区养老服务圈。四是强化资源多方保障。社区养老服务中心的建设要充分整合各类资源，实现资源的有效综合利用。一方面充分利用新一轮社区党群服务中心全面提档升级的契机，将社区养老服务中心与党群服务中心同步规划设计建设，或利用腾退出原社区办公用房建设社区养老服务中心。二方面实施社区养老服务设施补齐工程，落实新建、改扩建小区建设中养老服务设施配建标准的政策要求，严格落实每百户不少于20平方米的配建标准，利用新建、改扩建小区建设项目的配建房产兴办社区养老服务设施，落实完整社区创建工作要求，配建社区养老服务设施。三方面通过社区链接市级包保部门优质资源，向上争取一批政府、事业单位闲置且适合用于社区养老的用地和用房，优先用于社区养老服务建设。五是强化资金保障落实。强化支持老龄事业发展和养老服务的资金保障。建立基本养老服务经费保障机制，一方面由区民政局积极向上争取统筹资金支持，另一方面由区级配套补贴剩余资金。严格落实社区养老服务中心建设奖补、运营补贴政策；完善多渠道资金筹措机制，各街道（管理区）切实履行领导责任，社区落实直接管理责任，挂点区领导、区直各部门落实包保责任，积极组织动员辖区企业、爱心人士开展慈善捐赠，助力社区养老服务设施建设。优化和完善可操作的养老服务设施建设补贴和运营补贴等奖补激励政策。六是强化监督考核机制。区民政局会同有关部门指导社区养老服务运营管理单位，完善安全、财务、档案、运管、服务等规章制度，并通过检查巡查等方式对运营机构提供的服务质量加强监管。在项目建设工程中，要严格按照项目实施程序，规范工作流程，有序开展工作。区直相关部门要加强对项目建设的督导，落实政府在制度建设、行业规划、行政执法等方面的监管责任。

三、完善落实激励政策，鼓励社会力量兴办养老产业

一是进一步完善、落实养老服务机构建设补贴、运营补贴政策，落实区级财政配套资金。二是在社会资本投资兴办养老服务机构过程中，做好跟踪协调指导服务工作。三是规范养老服务机构管理，促进养老服务行业健康可持续发展。

四、强化养老人才培训，建设养老服务专业化队伍

加强养老服务从业人员岗前培训、岗位技能提升培训，提升养老服务从业人员技能和素质。通过落实人才建设激励政策、扩大政府购买服务覆盖面、加大老年服务社会工作者培训支持力度、支持家政服务企业拓展居家养老服务等举措，鼓励更多社会力量参与养老服务事业，助力养老服务队伍朝着专业化、规模化的方向发展。更好地为广大老年人提供方便、快捷、优质、精准、可持续的居家服务。

再次感谢您对我区养老服务工作的关心，希望您继续关注和支持我区养老服务事业的建设和发展，提出更多的宝贵意见和建议。