关于区政协九届三次会议委员提案

办理情况的报告

黄石港区人民政府办公室主任  刘 琨

主席、各位副主席、各位常委、各位委员：

受区政府委托，我向区政协常委会报告区政协九届三次会议期间委员提案办理情况，请予以审议。

一、办理情况

政协九届三次会议期间，全体政协委员围绕中心、服务大局、求真务实，为加快推进我区经济社会发展积极建言献策，对政府及其职能部门共提交提案131件。截止10月初已全部办结，从办理情况看，已经解决（基本解决）的A类提案93件，占71%；正在解决的B类提案31件，占23.7%；列入计划逐步解决的C类提案7件，占5.3%。从委员反馈意见看，满意127件，占比96.9%；基本满意4件，占比3.1%。

二、主要做法

区政府坚持把提案办理工作作为支持政协委员参政议政、密切联系群众、实现科学民主决策的重要途径，全方位、多渠道支持政协提案工作。

（一）规范办理流程。为推动提案办理工作制度化和规范化，区政府办公室印发了《关于认真做好区人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，明确办理时限、答复格式、面复方式，完善交办等各项工作制度，确保办理工作有序开展。及时召开专题交办会议，对委员提案进行任务分解并集中交办，确保任务清、责任明、措施实。要求各承办单位严格按照分工文件要求进行办理，区政府办对各承办单位的答复件尤其是重点提案的答复件逐一审核，对未严格按照要求办理的均退回重新办理。在正式答复意见形成前，要求各承办单位主动与委员沟通，通报答复意见，争取理解和支持，确保办理满意率。对区领导督导的重点提案，在提案办理完成后，要求各承办单位及时将答复情况反馈给相关领导知悉。

（二）提高办理效率。一是在提案办理前，要求办理单位主动联系提案人，了解提案的来由、背景和需要解决的具体问题，准确理解委员的意图和初衷，准确把握提案的内涵和本意，提高办理的针对性和实效性。二是在提案办理中，与委员进行交流互动，竭尽全力解决委员提出的问题，及时形成办理意见和建议。三是提案办理完成后，第一时间向委员反馈办理落实情况，了解委员们的新想法、新要求，及时调整工作方案，确保提案办理工作更加贴近现实。对于少数不符合国家政策、规划和项目布局要求的，与委员耐心解释，争取委员的理解，做到每件答复都符合政策和实际，努力让委员满意。

（三）加强督办考核。一是将政协委员提案办理情况纳入区委、区政府目标考核内容，区政府办定期对办理情况进行督促检查。二是落实督办制度。对提案久拖未办的、协调不畅的，通过电话、书面、现场等形式加强催办督办，分析存在问题，提出针对性的工作措施和明确的办理期限，确保了办理工作的高效性。三是在提案办结并回复后，要求各责任部门电话回访征求委员意见，确保提案办理取得预期成效。

三、办理成效

近年来，经济下行对我区经济平稳运行和高质量发展造成了一定程度的影响，委员们对此密切关注，结合我区实际提出了很多具有高质量的提案。例如：樊利军委员提出的《关于以数字经济推动黄石港区高质量发展的建议》、吴昊委员提出的《加快促进黄石港区数字经济发展政协提案》、谭琦委员提出的《加大企业专精特新培育力度，切实提升工业经济发展质量》等。这些提案为我区经济社会发展提供了很多好思路，区政府积极采纳，认真研究，坚持以进一步全面深化改革为主线，进一步优化政府职能，不断提高行政效率和工作水平，促进全区经济社会向好发展。

（一）临空格局不断优化

区政府认真吸纳委员们的意见，坚持全域临空理念，大力推进临空高端商务区建设。如，陈小芳委员提出的《关于提档升级服务品质软实力助推黄石港区全域临空发展的建议》、李勃委员提出的《关于黄石港区打造高质量临空经济区的建议》、张楚泽委员提出的《关于完善临空商务产业园配套设施建设的提案》等。一是拉开临空发展格局。立足市委“推动黄石港打造临空服务业集聚区”的目标定位，进一步调整完善《黄石港区临空发展规划》《黄石临空商务产业园产业发展及空间规划》等，进一步明确了我区构建为花湖国际货运枢纽配套服务的“一带两园三圈”临空产业发展格局。二是夯实临空经济载体。临空商务产业园雏形初具，今年2月交付至今，已实现营收4.15亿元，税收2585.3万元。临空智造产业园规模初显，引进华服供应链等项目，1-8月份，临空智造产业园总产值8751.8万元。临空科创产业园蓄势待发，10月19日已开工建设并同步与省长投集团进行联合招商。三是做强临空经济支撑。我们全力以赴对上争取，截至目前，已争取省级以上政策14项、项目6个，拟争取资金21.9亿元，同比增长1.67倍。其中，中央预算内资金1.1亿元，专项债15.98亿元，超长期国债9636万元。

（二）城市品质不断提升

一年来，针对委员们关切的城市形象、城市管理、城市文化等工作，如皮亚丹委员提出的《打造有特色的文化生活场景》、徐玉斌委员提出的《建议将沈家营江滩公园打造“黄石的外滩”--黄石的名片》、黄邦进委员提出的《关于搞好市民亮化工程，给市民晚上明亮的出行的建议》等。区委、区政府立足城市发展新形势和推动城市高质量发展新要求，以共同缔造为主要路径，大力实施城市更新行动，将工作重心由“大拆大建”的增量建设逐步转向存量提质改造。一是提升城市硬件设施。投资6000万元实施花湖大道四改六拓宽改造、湖滨大道延伸段路面修复刷黑改造、花径路路面修复刷黑改造等3条道路改造项目，共计4.6公里。改造背街小巷8条，新增口袋公园3个、新全民健身示范工程点位3个。结合旧改实施雨污分流改造工程，改造管网70公里，城区排渍能力大幅提升。二是优化城区市容秩序。完成楼顶镂空广告字、违规设置广告的整治任务。推进停车惠民工作，新增停车泊位873个，停车泊位联网接入1400个，全市排名前列。推进生活垃圾分类，垃圾分类积分奖励小程序正式上线，完成30个垃圾分类投放点升级改造建设使用。强化市政设施日常巡查，完成维修人行道、车行道、站卧石、人行道隔离桩等2391处，更换检查井盖213个，拆除违法建筑14457.57平方米，完成全年目标96.38%。三是打造城市文化地标。依托华新1907文化公园丰富旅游资源，深入挖掘华新1907文化公园工业遗产内涵，联合市文物保护中心、城发集团不断完善华新园区基础设施，丰富旅游产业要素，提升旅游服务质量，着力推动全区文旅品牌建设。积极推介黄石港区磁湖天地、黄石港区华新1907旅游休闲街区申报省级旅游休闲街区，更好营造磁湖周边夜间文旅消费氛围，依托情人路良好景观基础，突出唯美浪漫、人文艺术等元素，提升特色民宿建设，提供品质夜间配套与黄石夜间文旅消费联动机制。

（三）民生福祉持续改善

委员们情系民生福祉，积极为民建言。如程萌萌委员提出的《关于推进失能失智老人的长期护理保险制度建设的建议》、柯晖委员提出的《关于加强社区卫生服务中心与社会药房联动的建议》、陶欣委员提出的《关于加强养老服务体系建设的建议》等。各承办单位结合提案办理，认真解决民生领域热点难点问题。一是社会保障不断提升。充分发挥人力资源产业园平台优势，持续开展招聘，引导高校毕业生留黄就业。今年以来，通过“线上+线下”方式先后开展“春风行动”“民营企业服务月”“百县进百校”等招聘会30场，主动对接高校，联合湖北师范大学、湖北理工学院、湖北第二师范学院等高校开展线上线下6场公共招聘活动，近160家企业参会，提供6000余个岗位，为港区现代化发展汇聚更多青年人才资源。二是教育优势不断巩固。一直以来，区政府始终把我区教育工作放在重点事业来抓，实现全区17所中小学校100%纳入教联体建设，其中十四中教联体被评为“省级示范性教联体”学校；今年新建公办园1所（滨江幼儿园），新增学位240个；楠竹林小学改扩建项目在9月开学前顺利完工，共投入3500万元，新增学位800个；十四中改扩建项目正在推进，预计新增学位800个。三是医疗卫生事业健康发展。区政府大力支持基层医疗机构建设，构建完善“步行15分钟医疗服务圈”，织密医疗服务网络，新建天虹卫生服务站已投入使用。截至9月，新增3岁以下婴幼儿托位260个，完成率216%，各街办均有不少于1所普惠托育机构，滨江幼儿园改造建成区级示范托育中心。街道社工站全覆盖并正常运转，为80户特殊困难老年人家庭进行了适老化改造，低保应保尽保。

四、存在的问题及下一步工作打算

总的来看，今年区政府及各承办单位在提案办理方面做了大量工作，取得了较好成效。同时，我们也清醒地认识到，办理工作与区政协委员的要求还有差距。一是针对复杂问题的建议，个别单位思考解决办法、寻找突破路径的积极性、主动性和创造性不足；个别单位政协提案办理情况没有按照规定时限答复，办理工作的规范性仍需强化提高；个别单位以点带面推动工作的意识不强，“重答复、轻落实”的情况仍然存在。这些问题区政府将进一步加以重视和改进，下一步我们将重点抓好以下工作：

（一）提高责任意识。政协提案办理工作是加强政府同人民群众联系的重要途径，是推动政府工作的重要手段。深化区政府部门对委员提案办理工作的认识，始终把委员提案办理摆在重要的位置，不断完善办理工作机制，增强责任意识。加大工作调度力度，抓好成果转化，努力让更多提案转化为政府工作举措并及早落地见效。

（二）提升办理质效。坚持区领导领衔重点提案办理、对分管部门提案办理把关负责机制，不断优化办理方式和办理环节。加强对承办单位的协调和指导，及时帮助承办单位解决办理过程中的困难，努力提高提案办理的满意率。

（三）加大监督力度。继续做好办理件“回头看”工作，加强追踪督办，对提案办理工作中出现的拖延滞后、避虚就实，未认真研究解决问题的具体措施和办法，一味强调客观困难，并造成严重后果或不良影响的，严肃追究相关责任。

办好政协委员提案是政府的重要职责，是执政为民的重要体现，是转作风解难题的重要举措。我们将坚持求真务实的工作作风、一抓到底的工作精神，扎实做好提案办理工作，同时也恳请区政协领导、区政协委员一如既往地支持政府工作，提出更多宝贵意见和建议，共同推动我区经济社会高质量发展。