各科（室）、所：

现将《2024年黄石港区知识产权代理行业“蓝天”专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

黄石市黄石港区市场监督管理局

2024年6月5日

2024年黄石港区知识产权代理行业“蓝天”

专项整治工作方案

为深入贯彻《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》决策部署，落实省、市工作要求，严厉打击知识产权代理违法违规行为，维护行业秩序，促进知识产权服务高质量发展，结合我区知识产权代理行业现状，制定本方案。

一、工作目标

依据《专利代理条例》《专利代理管理办法》《商标代理监督管理规定》，转变行业监管理念，创新监管方式，注重事中事后监管、主动监管，注重质量监测、源头治理，扎实推进“双随机、一公开”检查和跨区域协同监管，将专项整治与日常监管有机结合、一体推进，积极持续保持高压态势，规范专利、商标代理行业执业行为，有效维护行业秩序，有力提升代理质量，充分发挥知识产权服务业对我区创新创造的推动作用。

二、主要任务

（一）加大对重点违法行为的打击力度

1.严厉打击商标代理违法违规行为。按照《商标代理监督管理规定》要求，聚焦重点，将代理抢注、囤积热词商标，代理重大不良社会影响商标，与从事商标注册和管理工作的人员存在勾连，在通过网络从事商标代理业务及代理跨境电商业务过程中的违法违规行为，假冒国家机关、国家机关工作人员名义，伪造变造法律文件、印章、签名，接受同一商标代理中利益冲突双方委托等违法违规行为，作为全年的重点整治对象，会同相关部门切实加大打击力度。情节严重涉嫌犯罪的，依法移交有关部门追究刑事责任。

2.持续整治非正常专利申请代理行为。根据国家知识产权局监测、提供的专利代理机构提交非正常专利申请行为情况，进行调查核实，加强对进一步规范专利代理行为的正向引导，督导专利代理机构对国家知识产权局通报的不以保护创新为目的的专利申请做到应撤尽撤。对于反复代理、大量代理、撤回后再次提交存在明显恶意的，及时报市知识产权局，依法移交至市局执法支队立案查处。

3.严厉打击无资质专利代理行为。围绕上级部门转办线索及投诉举报线索，结合日常检查，上下联动，打击无资质专利代理行为，重点打击无资质机构采取分散提交、分环节代理、通过有资质机构提交等方式规避监管的违法行为，严肃查处出租、出借资质行为，对发现存在代理非正常专利申请、未落实签名责任制等违法违规行为的，依法严肃处理。

（二）推动知识产权代理信用分类管理与“双随机、一公开”检查常态化运用

将“蓝天”专项整治行动与专利和商标代理行业“双随机、一公开”检查计划同部署同推进，依据《专利代理信用评价管理办法(试行)》《湖北省市场监管局关于推进企业信用风险分类管理的意见》将知识产权代理机构分为信用风险低（A类）、信用风险一般（B类）、信用风险较高（C类）、信用风险高（D类）四类，并将信用风险分类高、较高机构和人员列入“双随机、一公开”重点检查对象。全面实施对重点机构和人员检查，建立重点监控机构、重点监控人员名单，按照专利代理机构、专利代理师监管检查表逐项核实。对于检查发现的违规行为，情节轻微的，责令限期整改;情节严重涉嫌违法的，移交执法机关查处。

（三）加强行业自律与社会监督作用

充分发挥省、市、区知识产权服务行业协会自律职能，完善自律规范和惩戒规则，对违反自律规定的会员单位及时作出惩戒，对违反职业道德的非会员单位依规依责予以曝光。加强优秀知识产权代理机构培育，组织开展代理典型案例推荐和先进管理经验交流，引导机构树立质量优先的价值导向，优化行业发展环境。强化对创新主体和社会公众的服务意识，通过各种工作渠道，指导本知识产权优势企业、示范企业慎选、优选代理机构，有效限制违法代理发展空间，加快形成各方广泛参与的代理监管社会共治局面。

三、工作要求

（一）摸清底数。各所要高度重视知识产权代理行业监管工作，要对在本辖区从事专利、商标代理业务的机构、分支机构和代理人员进行摸底调查，掌握了解是否取得了营业执照、代理机构资质和代理人员资格证书，建立动态台账，及时对省、市知识产权局交办的商标代理违法违规行为、非正常专利申请行为等各项工作进行认真核查，收集证据，确保专项整治行动取得实效。

（二）强化监管。区局计划组织开展知识产权代理行业“双随机、一公开”抽查工作，各所要认真对专利、商标代理机构开展监督检查，检查中要详细抽查业务档案，对抽查中发现的问题，督促相关代理机构整改；情节严重的移交市局执法支队查处。

（三）及时报送信息。及时总结专项整治行动中发现的问题和经验做法，在开展“蓝天”专项整治工作中要强化宣传引导，鼓励社会公众举报各类代理违法行为，加大社会舆论监督，营造良好知识产权服务业发展环境。