中共黄石港区文化和旅游局党组

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月3日至2023年4月30日，区委巡察组对中共黄石港区文化和旅游局党组进行了巡察。2023年7月13日，区委巡察组向中共黄石港区文化和旅游局党组反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等党内法规规定的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、主要工作做法

（一）提高政治站位，统一思想认识
　　巡察反馈会后，区文旅局党组立即于2023年7月20日召开专题会议认真传达学习文件精神，研究巡察反馈意见，直面问题，剖析原因，研究制定整改方案，出台整改措施28条。2023年7月27日，在充分准备的基础上，区文旅局党组召开巡察整改专题民主生活会，进一步提高政治站位，提升思想认识，明确整改目标，细化整改任务。党组班子纷纷表示, 坚决把思想和行动统一到黄石港区委和巡察组的重要指示精神上来，对巡察组反馈的意见虚心接受、照单全收，按照时间节点要求做好整改工作，确保取得整改实效。

（二）加强组织领导，落实整改责任

成立以局党组书记为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的指导和督促。党组书记亲自部署、亲自调度、亲自督办；班子成员各司其职，带领分管科室认真分析原因，制定整改措施，强化整改落实。

（三）突出问题导向，制定整改方案
　　区文旅局针对区委巡察组反馈的三个方面28个问题，制定了《黄石港区文化和旅游局党组关于落实区委巡察组反馈意见整改方案》，明确指导思想和整改要求，对28条反馈意见逐一制定整改措施，分解整改任务，严控时间节点，确保整改工作责任到人、任务到人。
　 （四）狠抓整改落实，务求工作实效

在局党组在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，有针对性地修订完善规章制度，共建立规章制度3个，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全局干部作风进一步转变，切实把巡察成果转化为推动工作发展的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。

1.学习宣传贯彻党的二十大精神不深入。

整改完成情况：已完成。一是局党组召开了宣传贯彻党的二十大精神专题会议，学习党的二十大报告、党的二十届一中、二中全会精神，结合党的二十大对文旅工作的新部署和新要求，做到人人发言、深入讨论；二是各班子成员结合分工到联系服务企业开展党的二十大精神宣讲活动。

2.政治理论学习抓的不严实。

整改完成情况：已完成。一是召开局党组会议，研究部署局党组中心组理论学习工作，要求各班子成员结合党组会前学习文件精神和工作实际开展研讨交流；二是拟定《黄石港区文旅局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，按照学习计划全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

3.主题教育活动开展不扎实。

整改完成情况：已完成。一是结合本行业、本领域工作开展“共同缔造”和“下基层察民情解民忧暖民心”等活动，对接市文旅局积极推进辖区市场主体参与活动，促进文旅市场复苏，带动文旅市场消费，助力疫后经济重振；二是结合“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，党组成员带头深入行业基层开展调查研究，根据实际情况制定及更新“三张清单”。

4.统战工作履职力度有待加强。

整改完成情况：已完成。一是摸清文化领域新阶层人士底数，制作《黄石港区文化和旅游领域新阶层代表人士花名册》，详细掌握代表人士底数及基本信息；二是加强与文化和旅游领域民主党派、无党派人士谈心谈话，主动走访相关企业，组织代表人士参与党的二十大精神宣讲、业务培训等，加强思想政治引领，广泛凝聚文化和旅游领域智慧力量。

（二）履行职能职责不到位

5.“一把手”履行职责有差距。

整改完成情况：已完成。一是对上积极请示汇报工作，加强对全局工作的整体把握；二是加强班子成员间的沟通交流，齐心协力做项目，将重点放在文化产业项目上。

6.文旅经济发展思路不清晰。

整改完成情况：已完成。一是大众山森林步道提档升级，连通大众山、青港湖项目，串点成线，力争成为港区文旅体经济发展的新动能；二是对上争取卸矿机遗址的修缮及活化利用，以文促游，释放文旅经济新潜力；三是积极打造精品文化品牌，制定《黄石港区第十二届磁湖文化节活动实施方案（送审稿）》，以基层文化阵地为展演平台，科学设置系列活动，依托品牌凝聚群众力量。

7.部分重点项目推进缓慢。

整改完成情况：已完成。一是严抓项目进度，高质量推进施工。二是主动作为广泛谋划，引进优质社会资本项目，解决精装修资金来源。三是全面规划项目运营管理，把区文化馆打造成集教培、科普、演艺等元素一体的青少年集聚地。

8.文化惠民工程实施有短板。

整改完成情况：已完成。一是积极对上争取资金，加大对基层公共文化服务和社区文体广场的经费投入；二是结合国卫复审、创文相关工作及社区实际，更新、更换一批体育健身器材；三是创新打造群众文艺大舞台、书香黄石港等文化惠民品牌，结合重要节日，组织开展文艺轻骑兵、送文艺下社区等系列活动，切实增强居民群众的文化获得感和幸福感。

9.文旅行业安全生产管理有漏洞。

整改完成情况：已完成。一是加强局各科室对安全生产工作有关文件精神的学习，强化管行业就要管安全的理念，绷紧思想之弦；二是结合安全生产领域专项整治行动，做好辖区文旅行业安全生产专项整治工作，推进文旅行业市场主体进一步守牢安全底线，强化监管和督办工作，营造平安、健康、有序的发展环境；三是积极发挥区旅安委的联动作用，与市文化综合执法支队等部门开展联合执法，压实四方责任，对整改销号不到位的市场主体依法依规进行处置。

（三）意识形态工作不够重视

10.区文旅局对辖区涉及文旅行业意识形态方面的风险点和薄弱环节掌握不足，缺乏相应的工作预案。

整改完成情况：已完成。一是局党组书记、局长对分管人员、具体人员运用“第一种形态”开展谈话提醒，举一反三，引以为戒；二是局办公室按要求定期上报党组会提请研究意识形态有关工作；三是明确专人负责中心组理论学习，严格按照区委有关要求抓好中心组专题学习，班子成员每次学习结合分管工作和学习内容开展交流研讨，严格执行半年报告制度。

（四）制度建设和执行不到位。

11.一是制度制定不严谨。

整改完成情况：已完成。一是及时修改完善区文旅局各项制度并上会研究讨论，对不符合实际情况的进行修改完善；二是严格落实区文旅局各项制度，并在局办公例会上组织学习，提升局干部职工规矩意识。

12.制度落实不到位。

整改完成情况：已完成。根据实际情况修改完善《办公例会议事制度》，局办公室按时提请召开局办公例会，并做好会议组织工作。

（五）财务管理不规范。

13.财务审核不严谨。

整改完成情况：已完成。一是立即整改，查漏补缺，补齐原始凭证报销材料。二是加强全局人员对财务制度的学习，严格审查审核财务报销票据、层层把关，规范执行有关规定，强化财经纪律。

14.支付文艺团队补助无依据。

整改完成情况：已完成。一是立即整改，查找报销制度依据，和市局沟通找到补贴标准。二是严格执行财务制度，凡是重大财务支出，经党组会决议后，在办公会进行通报。

15.演出协议签订不规范。

整改完成情况：已完成。一是立即整改严格按照财务报销制度完善报销手续。二是严格审查审核财务报销票据、层层把关，规范执行有关规定，强化财经纪律。全局办公会上组织学习财务规范制度，确保后续财务报销流程规范。

16.工程款支付不规范。

整改完成情况：已完成。一是立即整改，积极提供项目工程进度资料，及时汇报项目特殊情况。二是严格执行财务制度，加强全局人员对财务制度的学习。凡是重大财务支出，经党组会决议后，在办公会进行通报。

（六）固定资产管理不规范。

17.部分固定资产未及时登记入账、未计入国有资产系统管理。

整改完成情况：已完成。一是立即整改，按照实际情况走入账流程。二是完善局固定资产管理制度，加强全局人员对固定资产管理制度的学习，深化固定资产规范化管理意识。

18.部分固定资产入账错误。

整改完成情况：已完成。一是立即整改，按照实际情况走入账流程。整理往年体育器材安装明细，理顺固定资产系统信息。二是严格执行固定资产入账制度，加强全局人员对固定资产管理制度的学习，深化固定资产规范化管理意识。

（七）党组织领导核心作用发挥不足。

19.“三重一大”议事不规范。

整改完成情况：已完成。一是局办公室开展办文办会业务培训，规范会议记录，提升办文办会能力；二是修订完善《党组会议议事制度》并上会讨论，规范党组会会议研究事项、大额资金上会标准等内容。

20.民主集中制发挥不充分。

整改完成情况：已完成。一是要充分发扬党内民主，认真贯彻民主集中制度，尊重局党组成员主体地位，保障民主讨论过程，尊重民主表决结果；二是加强局班子成员会前沟通，凝聚共识，提高局党组会议质量和效率。

21.民主决策程序不规范。

整改完成情况：已完成。一是组织一次党内议事制度学习；二是修订完善《党组会议议事制度》，规范党组会会议研究事项、大额资金上会标准等内容；三是加强局班子成员会前沟通，凝聚共识，提高局党组会议质量和效率。

（八）履行管党治党政治责任有差距

22.全面从严治党主体责任履行不充分。

整改完成情况：已完成。一是召开党风廉政专题会议，各班子成员针对分管领域党风廉政工作进行安排部署，做到人人发言；二是制定全面从严治党主体责任年度计划，履行全面从严治党主体责任。

23.运用监督执纪“第一种形态”不充分。

整改完成情况：已完成。一是局党组会议学习《中共省委关于印发<湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法>的实施意见》、《黄石市纪委关于印发<关于督促落实《湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》的实施意见>的通知》；二是局党组班子成员对分管科室工作人员定期进行廉政谈话，并做好相关谈话记录。

24.领导干部纪法意识不强，未发挥表率作用。

整改完成情况：已完成。一是认真学习贯彻中央八项规定及实施细则精神；二是学习《关于深入治理违规吃喝问题的意见》文件精神，要求全局干部职工更加严格要求自己，带头落实制度规定，在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面发挥表率作用。

（九）党建工作开展不扎实。

25.党建主体责任履行不到位。

整改完成情况：已完成。一是召开党组会议，研究部署局党建工作，加强局党组对机关支部活动的重视；二是明确一名党员专职负责党建工作；三是全面规范全局党建工作，把党建和文旅融合发展工作有机结合，激发党员队伍内生动力。

26.党内政治生活不严肃。

整改完成情况：已完成。一是按规范流程召开巡察专题民主生活会，按照“制定方案、召开专题会议研究、开展全面的谈心谈话、查摆问题、撰写对照检查材料、向相关部门请示报告、召开民主生活会”等规范流程召开民主生活会；二是按规范收集班子成员民主生活会查摆问题的整改方案和具体的整改清单；三是办公室加强对党建相关台账资料的收集整理，并按要求做好归档工作。

27.对文旅行业党建工作指导不充分。

整改完成情况：已完成。一是召开党组会，研究部署对文旅行业党建指导工作，各分管领导结合自己分管的领域抓好党建工作，层层传导压力；二是摸清辖区行业党组织数量，严格落实党建指导员制度，对行业联合党支部下派党建指导员，发挥党组织活力、凝聚力。

（十）对巡察监督反馈的问题整改落实不力。

28.巡察整改存在不彻底、反弹等情况。

整改完成情况：已完成。一是召开党组会迅速部署巡察整改工作，认真对照巡察组反馈的问题，结合文旅局实际情况，研究制定具体整改措施，强化整改责任；二是各科室安排专人负责巡察整改工作，分管领导“一对一”把关整改，逐一销号，修改完善各项制度，约束各方面履职行为，扎紧制度的笼子；三是及时调整分工，按照人岗适配的原则，落实好文旅体各项工作，推动港区文旅事业高质量发展。

三、下一步工作重点及措施

（一）持续抓好整改落实。坚持把巡察整改落实作为一项长期的政治任务，在抓常抓细抓长上狠下功夫。适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果，严格台账管理；对需要长期坚持和整改的，坚持一抓到底，紧盯不放，加强跟踪问效，确保取得实效。

（二）切实强化督促检查。坚持党要管党、全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒抓好中央八项规定及实施细则的落实，不断加强对重点岗位、关键环节的监督检查，全面加强对党组织和党员干部的教育监督管理，进一步严明纪律，营造风清气正的政治生态。

（三）建立健全长效机制。深入贯彻落实关于全面从严治党的部署要求，认真履行“两个责任”，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立健全长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违法违纪现象发生，为文体旅各项工作持续健康发展提供坚强的纪律保障。

欢迎广大干部群众对中共黄石港区文化和旅游局党组整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0714-6250287；联系地址：黄石大道722号。

                  中共黄石港区文化和旅游局党组

                       2023年12月15日