江北管理区、各街道办事处，区直各部门:

根据十届人大五次会议通过的《政府工作报告》确定的发展目标，现对2021年区政府重点工作任务进行责任分解，请认真抓好落实。

黄石港区人民政府

2021年1月21日

2021年区政府重点任务分解意见

一、经济社会发展指标(工作目标)

1.地区生产总值增长11%左右。[责任单位:区发改(商务)局]

2.规模以上工业增加值增长12%左右。(责任单位:区科经局)

3.固定资产投资增长15%左右。[责任单位:区发改(商务)局]

4.社会消费品零售总额增长16.5%左右。[责任单位:区发改(商务)局]

5.外贸出口总额增长10%左右。[责任单位:区发改(商务)局]

6.地方公共财政预算收入增长21%左右。(责任单位:区财政局)

7.城区居民人均可支配收入增长11%左右。(责任单位:区人社局)

8.城镇登记失业率控制在4.2%以内。(责任单位:区人社局)

9.全面完成节能减排各项任务。(责任单位:区发改局、区科经局、区生态环境分局)

二、区政府重点工作

(一)聚焦全域临空，优化发展空间新格局

加快临空商务产业园起步建设。

10.按照一次规划、分期实施、多元开发的总体思路，编制完成全域临空规划、核心区规划、起步区规划。[责任单位:区发改(商务)局、区临空办、区国土·规划分局、江北管理区、各街道办事处]

11.完成对13.32平方公里核心区的29个地块、青港湖起步区的6个地块用地调整。(责任单位:区国土·规划分局、区临空办、花湖街道办事处、黄石港街道办事处、沈家营街道办事处)

12.加快启动锁前桥独栋企业总部项目和还建楼项目建设。(责任单位:区临空办、花湖街道办事处)

13.加快锁后和黄家湾片征收拆迁，与鄂城区政府协作征收大泉路锁前桥附近插花地。(责任单位:花湖街道办事处、区住保局、区临空办)

14.畅通对接顺丰机场交通，加紧猛汉酒业搬迁及周边部分建筑征收拆迁，连通花明路与鄂城大道。(责任单位:区住保局、区科经局、区建设局、区临空办、花湖街道办事处)

15.加快推进核心区土地征收拆迁，为临空商务产业园核心区项目落地提供土地要素保障。(责任单位:花湖街道办事处、黄石港街道办事处、区住保局、区临空办)

加快临空智造产业园转型升级。

16.在江北工业园的基础上，打造临空智造产业园，重点发展临空智造业和临空服务业衍生的智造业。(责任单位:江北管理区、区科经局)

17.加快推进园内空间布局调整和产业结构优化，启动园区规划调整。(责任单位:江北管理区、区国土·规划分局)

18.抓好园区管理和综合服务，加强基础设施改造，推进综合配套。(责任单位:江北管理区、区建设局、区水利湖泊局)

19.加大闲置用地、落后产能的清理处置力度，按照“一地一策”“一厂一策”的原则有效盘活存量。(责任单位:江北管理区、区科经局)

20.以智能化、数字化赋能园区高质量发展，推动园区转型升级。(责任单位:区科经局、江北管理区)

加快“两带”布局构建。

21.将临空都市发展带打造成黄石临空科创发展带的重要节点，以迎宾大道为主轴，主要承接武汉光谷科创大走廊和湖北国际物流枢纽，重点发展临空高端配套服务业。[责任单位:区发改(商务)局、区科经局、区招商服务中心、各街道办事处]

22.将滨水绿色发展带打造成黄石沿江高质量发展带的起点带，沿江环湖开发，重点发展未来科技和科创文旅产业。(责任单位:区科经局、区建设局、区水利湖泊局、区文旅局、区招商服务中心、各街道办事处)

23.重点盘活“两带”区域内商业存量，集中环境整治，加快土地腾退，畅通交通路网，为产业布局提供要素保障。[责任单位:区发改(商务)局、区城管局、区住保局、区建设局、区国土·规划分局、各街道办事处]

(二)聚焦转型升级，构建现代产业新体系

大力发展新兴经济。

24.依托空港紧邻区、空港相邻区的区位优势，瞄准航空产业的功能配套和服务需求，壮大总部经济、会展经济、数字经济、智慧链供应、生物医药、信息科技、商贸服务、人力资源、智能制造、文化旅游等十大临空产业。[责任单位:区发改(商务)局、区科经局、区财政局、区招商服务中心、区卫健局、区人社局、区文旅局、区市场监管局、江北管理区、各街道办事处]

25.促进“四新”经济蓬勃发展，新兴产业不断聚集，提升现代服务业的核心竞争力。[责任单位:区发改(商务)局、区科经局、区招商服务中心、江北管理区、各街道办事处]

26.重点推进滴滴客服第三总部、汇能新能源总部、中电华东数据中心、文都创新教育研究院等项目的签约注册;加快中咨保盛中药材初加工、中央文化区一期、社区一体化平台和政务大厅信息化建设等项目的开工。[责任单位:区招商服务中心、区发改(商务)局、区文旅局、区政数局、各街道办事处]

大力打造集群产业园。

27.依托临空商贸会展组团、临空总部商务组团、临空未来科技组团、临空科创文旅组团的产业布局，加快十大“四新”经济产业园的布局建设，形成一批特色鲜明、附加值高、带动力强的现代服务业集群，带动产业链企业不断聚集，产业发展模式不断升级。[责任单位:区发改(商务)局、区科经局、区市场监管局、区文旅局、区招商服务中心、区国土·规划分局、区生态环境分局、各街道办事处]

28.做优做强人力资源产业园、供应链产业园、直播经济产业园、中南文化产业园;建成建好环湖大学科创园、独栋企业总部产业园;谋划规划临空商务会展产业园、空港智造产业园、跨境电商产业园、金融信息产业园。[责任单位:区人社局、区招商服务中心、区科经局、区发改(商务)局、区财政局、区市场监管局、区生态环境分局、区临空办、兴港科技投资公司、江北管理区、各街道办事处]

大力促进传统商贸服务业数字化转型。

29.牢牢把握消费升级的新趋势，利用互联网、大数据等现代信息技术，推动传统商贸服务业数字化转型。[责任单位:区发改(商务)局]

30.围绕钟楼商圈、文化宫商圈，积极引入消费体验中心、首店、网红美食等业态入驻，发展线上线下融合业务，发挥品牌集聚效应，推进传统商贸业提档升级，重振老商圈繁荣和辉煌。[责任单位:区发改(商务)局、区招商服务中心、区建设局、区城管局、区市场监管局、胜阳港街道办事处]

31.围绕摩尔城商圈、万达商圈，加快推进国贸天街、文鑫天成、中梁滨江一号等新消费项目的建设，以新消费为牵引，着力打造全域化消费场景，增强商圈辐射力、影响力。[责任单位:区发改(商务)局、区招商服务中心、区市场监管局、胜阳港街道办事处、黄石港街道办事处、沈家营街道办事处]

大力推动制造业智能化升级。

32.实施工业互联网行动，紧抓企业智能化改造诊断服务工作，对具备条件的企业进行平台扩展、诊断改造，实现产业链企业间数据互联互通、创新资源共享的融通发展，完成10家规上企业诊断服务，力争实施6家智能化改造项目，培育3家以上市级智能化改造示范项目和上云标杆企业。(责任单位:区科经局、江北管理区、各街道办事处)

33.加快建设发网华中空港物流科技产业园、空港智造产业园，加快升级智能输送装备产业园，打造高端智造产业集群。[责任单位:区发改(商务)局、区科经局、江北管理区]

34.加强“两园”互动发展，实现企业研发办公在商务产业园，生产经营在智能智造园，推进二三产业融合发展。[责任单位:区临空办、区发改(商务)局、区科经局、江北管理区、各街道办事处]

(三)聚焦项目建设，打造经济增长新引擎

高起点谋划项目。

35.瞄准国家政策取向、产业导向和资金投向，加强项目策划和争取，力争更多项目挤进政策“笼子”。(责任单位:区发改(商务)局、区政府其他部门、各垂直管理部门、江北管理区、各街道办事处)

36.2021年共谋划项目82个，计划总投资514.2亿元;亿元以上新开工项目17个，总投资31.2亿元;亿元以上续建项目14个，总投资125亿元。[责任单位:区发改(商务)局、江北管理区、各街道办事处]

高质量引进项目。

37.紧盯长三角、武汉光谷等重点区域，瞄准头部企业、隐形冠军、新兴产业，积极承接地区产业转移。(责任单位:区招商服务中心、区政府各部门、江北管理区、各街道办事处)

38.2021年计划新签约项目20个，新注册项目15个，新开工建设项目9个，新投产项目8个，引进内资60亿元，外资500万美元，新引进国内500强研发机构及区域性总部2家以上。(责任单位:区招商服务中心、区政府各部门、江北管理区、各街道办事处)

高效率建设项目。

39.实行项目落地“四个一”制度，形成“五全”项目服务工作机制。(责任单位:区发改(商务)局、区招商服务中心、区政府其他部门、江北管理区、各街道办事处)

40.常态化开展“三库”调度，每月组织专题调度、每季度组织集中开工、每半年进行项目考核，确保月月有项目签约、月月有项目开工、月月有项目投产。(责任单位:区发改(商务)局、区招商服务中心、区政府其他部门、江北管理区、各街道办事处)

(四)聚焦创新驱动，激发体制机制新活力

推动科技创新。

41.推进高新技术企业培育工作，力争全年培育申报高新技术企业4家，新增高新技术企业2家，引进科技型创新企业30家，完成科技成果转化20项，转化金额3亿元以上，力争新建规上工业企校联合创新中心1家，培育创业孵化基地1家。(责任单位:区科经局、区市场监管局、江北管理区、各街道办事处)

42.全链条构建“人才+平台+产业”体系。(责任单位:区人社局、区科经局、江北管理区、各街道办事处)

43.加大力度引进具有高级职称和特殊专业技能人员，推进大学生实习实训工作，组织开展“新黄石人”评选;以新经济产业为主导，加快搭建创新平台，加快科技创新研发成果向现实生产力转化。(责任单位:区人社局、区科经局、江北管理区、各街道办事处)

深化“放管服”改革。

44.发挥新政务服务中心功能作用，推动基层政务服务“一门、一网通办”，促进市场主体开办便捷高效。(责任单位:区政数局)

45.深入展开“双千”服务，积极落实减税降费相关政策，举办多层次银企对接活动，全面提升统计决策服务水平。[责任单位:区科经局、区发改(商务)局、区税务局、兴港科技投资公司、区统计局、江北管理区、各街道办事处]

46.研究出台临空产业发展、新经济发展、传统服务业赋能升级、工业互联网发展等政策意见，建立现代服务业引导资金，着力打造一流营商环境。[责任单位:区招商服务中心、区发改(商务)局、区科经局、区财政局、区政数局]

突出重点领域改革。

47.持续巩固机构改革成果，深化综合行政执法改革，加快完善城管体制改革相关制度，统筹推进环卫园林市场化改革。(责任单位:区城管局)

48.做好国有企业退休人员社会化管理改革，协助完成企业职工养老保险省级统筹改革。(责任单位:区财政局、区人社局)

49.深化集团化办学体制改革、教育评价改革，深入推进医养体制和公共卫生体系改革。(责任单位:区教育局、区民政局、区卫健局)

(五)聚焦宜居宜业，重塑城市发展新风貌

加快城市改造。

50.对已开工棚改项目实施收尾清零行动，大力推进延安岭片、上港路片等项目倒房腾地，加快纺配地块、吉雄药业地块、张司墩地块等项目挂牌出让，力争完成15个棚改项目和4个旧城改造项目收尾。(责任单位:区住保局、区建设局、各街道办事处)

51.新启动美京维纺厂、华新二村片B区及长江段岸线综合整治房屋征收工作。(责任单位:区住保局、黄石港街道办事处、沈家营街道办事处)

52.加快推进老旧小区改造工程，改造二三级管网20公里。(责任单位:区建设局、各街道办事处)

53.不断提升城市防洪排渍能力，完成船厂小区、王家坳等内涝渍水点整治。(责任单位:区建设局、黄石港街道办事处、花湖街道办事处)

54.统筹辖区地灾点申报治理项目，逐步消除地质灾害的隐患。(责任单位:区国土·规划分局、区建设局、江北管理区、各街道办事处)

55.持续加大对违法建设行为的控制和打击力度。(区城管局、江北管理区、各街道办事处)

完善城市功能。

56.规划人行天桥建设，加快推进与机场的路网对接，推动花明路打通工程、延安路拓宽工程建设。(责任单位:区建设局)

57.启动兴港大道改造刷黑工程。(责任单位:区建设局)

58.积极配合完成沿江大道、有轨电车等项目建设。(责任单位:区住保局、区建设局、其他区政府各部门、各街道办事处)

59.启动武汉路、磁湖路以及湖滨大道整体提升工程，打造特色商业街区。(责任单位:区建设局、区城管局、胜阳港街道办事处、沈家营街道办事处、黄石港街道办事处)

60.开展公共停车设施建设，推动磁湖路立体停车库、黄石夜市地下停车库建设。(责任单位:区建设局、区城管局、区国土·规划分局)

治理城市生态。

61.落实河湖长制，重点推进磁湖、青港湖、锁前港、新闸港等水域生态治理，启动锁前港、新闸港生态修复工程。(责任单位:区水利湖泊局、区生态环境分局、区建设局、沈家营街道办事处、花湖街道办事处、黄石港街道办事处)

62.推进长江大保护，加大外贸码头搬迁前的管控，加强辖区饮用水源地的安全监管，全力做好长江排口排查及规范化管理，严格执行长江禁捕规定，积极配合做好滨江生态廊道项目建设。[责任单位:区生态环境分局、区建设局、区治污办、区水利湖泊局、区发改(商务)局、江北管理区、各街道办事处]

63.长效抓扬尘管控，常态抓餐饮油烟，联动抓涉气企业监管，推进碳达峰、碳中和工作，确保空气质量稳中向好。(责任单位:区城管局、区市场监管局、区生态环境分局、江北管理区、各街道办事处)

64.巩固清废行动成果，加快申报污染土壤修复专项资金，加强土壤污染防治，推进垃圾分类。(区生态环境分局、区治污办、区城管局、江北管理区、各街道办事处)

65.加快城市存量绿地提档升级，启动青山湖环湖绿带、黄石大道绿化带提升工程。(责任单位:区国土·规划分局、区建设局、各街道办事处)

66.推进生态文明建设示范区创建、文明城市创建，涵养全社会生态自觉。(责任单位:区政府各部门、各垂直管理部门、江北管理区、各街道办事处)

(六)聚焦民生短板，满足人民群众新向往

做强基础教育。

67.推进国家级优秀教育成果推广应用示范区建设，丰富教育发展内涵。(责任单位:区教育局)

68.加强教师队伍建设，统筹教师编制需求，强化编外教师管理，增强教育核心竞争力。(责任单位:区教育局)

69.加快校区建设，提升办学条件，增加学位供给，统筹推进解决义务教育大班额、小区配套园、校外培训机构等百姓关心的教育重点问题。(责任单位:区教育局、区建设局、区国土·规划分局)

做优健康医疗。

70.保持疫情防控常态化工作机制，加快推进公共卫生和疾病预防控制体系建设。(责任单位:区防疫指挥部办公室、区政府各部门、江北管理区、各街道办事处)

71.全面提升基层医疗服务能力，黄石港和胜阳港社区卫生服务中心开展社区二级医院创建。(责任单位:区卫健局)

72.加强慢性病综合防控工作。(责任单位:区卫健局、江北管理区、各街道办事处)

73.推进“片区医生”制落地见效，建立考核奖惩制度。(责任单位:区卫健局)

74.加快公共卫生补短板项目建设。(责任单位:区卫健局)

做大文化旅游。

75.全力创建湖北省公共文化服务体系示范区，加快文化场馆建设，发挥街道文化站和新时代文明实践中心以文化人的力量，提升市民文化素养。(责任单位:区文旅局、各街道办事处)

76.持续抓好第十届磁湖文化节、第六届大众山登山节等文化惠民品牌创建。(责任单位:区文旅局)

77.落实好地名普查成果转化工作。(责任单位:区民政局)

做实民生保障。

78.健全多层次社会保障体系，发挥好社会兜底作用。(责任单位:区人社局、区民政局)

79.全区社会保险参保覆盖率提至97.52%。(责任单位:区人社局)

80.积极开展社会救助领域政府购买服务工作，创新“支出型”临时救助试点工作。(责任单位:区民政局)

81.构建与居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老产业体系，推动养老服务多样化。(责任单位:区民政局、区卫健局、区医保局)

82.推动殡葬事业发展，加快公益性公墓建设。(责任单位:区民政局)

83.推进医疗保障改革工作，持续优化医保经办服务。(责任单位:区医保局)

84.打造退役军人三级服务体系星级建设，继续做好退役军人各项保障工作。(责任单位:区退役军人事务局、江北管理区、各街道办事处)

85.完善就业创业服务体系，实现更加充分更高质量就业。(责任单位:区人社局、江北管理区、各街道办事处)

做好社会治理。

86.推动社会治理重心向基层下移，推进物业全覆盖建设。(责任单位:区住保局、江北管理区、各街道办事处)

87.深入开展安全生产专项整治三年行动。(责任单位:区应急管理局、江北管理区、各街道办事处)

88.深化省级“食品安全示范区”创建，加快食品快检中心建设，创建食品药品示范单位，以点带面发挥食品药品安全示范引领作用。(责任单位:区市场监管局、江北管理区、各街道办事处)

89.加强矛盾多元化解，全面落实“三调对接”，重点推动涉房遗留问题化解，有序推进改制企业遗留问题逐步销号。(责任单位:黄石港公安分局、区法院、区检察院、区司法局、区住保局、区科经局、江北管理区、各街道办事处)

90.加快完成全区“智慧平安小区”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，防范化解社会金融风险，始终保持对金融犯罪的严打高压态势，营造风清气正发展环境。(责任单位:黄石港公安分局、区法院、区检察院、区金融办、区市场监管局、江北管理区、各街道办事处)

(七)聚焦自身建设，展现务实政府新作为

坚持党的领导。

91.始终把党的领导作为政府工作的最高原则。(责任单位:区政府各部门、江北管理区、各街道办事处)

92.牢牢把握意识形态工作领导权，落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，营造良好的政治生态环境。(责任单位:区政府各部门、江北管理区、各街道办事处)

坚持依法行政。

93.始终把依法行政作为政府工作的基本遵循。(责任单位:区政府各部门、江北管理区、各街道办事处)

94.主动接受各界监督，依法推进政务公开，完善“三重一大”决策机制，不断扎紧制度笼子，养成在阳光下干事用权的习惯，打造法治、阳光政府。(责任单位:区政府各部门、江北管理区、各街道办事处)

坚持守正创新。

95.始终把守正创新作为政府工作的永恒追求。(责任单位:区政府各部门、江北管理区、各街道办事处)

96.把推动高质量发展作为第一要务，以思想大解放，推动改革大突破、制度大创新、力量大凝聚、活力大迸发。(责任单位:区政府各部门、江北管理区、各街道办事处)

97.坚定不移贯彻新发展理念，主动作为、担当善为、奋发有为，确保定下的事情执行到位，部署的工作落实到位。(责任单位:区政府各部门、江北管理区、各街道办事处)

坚持勤政为民。

98.始终把勤政为民作为政府工作的根本宗旨。(责任单位:区政府各部门、江北管理区、各街道办事处)

99.坚持以人民为中心的发展思想，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，多做解民忧、纾民困、暖民心的事情，让群众有更多看得见、摸得着的获得感。(责任单位:区政府各部门、江北管理区、各街道办事处)

三、全力办好民生领域十件实事

100.新建花湖小学，改扩建中山小学二期、武黄路小学二期、楠竹林小学，新建1所、改扩建1所公办幼儿园，新增4所普惠制幼儿园。(责任单位:区教育局)

101.新建胜阳港卫生服务中心。(责任单位:区卫健局)

102.建设大码头社区、天桥社区医养中心。(责任单位:区卫健局、区民政局)

103.升级改造11个标准化农贸市场，建成10家社区分布式肉菜店。[责任单位:区市场监管局、区发改(商务)局]

104.新建青山湖社区、天桥社区党群服务中心。(责任单位:黄石港街道办事处、胜阳港街道办事处)

105.打通7条“断头路”，改造7个老旧小区和20条背街小巷。(责任单位:区建设局)

106.建设3座人行天桥，6个社区公园。(责任单位:区建设局)

107.建设黄石港区青少年活动中心，启动华新遗址历史文化街区建设。(责任单位:区文旅局)

108.完成区人武部、华新路消防站建设。(责任单位:区建设局)

109.建设实习实训基地10个，完成新增就业5500人以上，扶持新增创业750人以上，90%以上社区建成省级充分就业社区。(责任单位:区人社局、江北管理区、各街道办事处)