黄石市黄石港区建设局、黄石兴港科技投资有限公司、黄石港务集团有限责任公司：

为持续巩固全省工程建设招投标领域突出问题专项治理成果，推动市场竞争更加公平有序，持续优化工程建设招标投标市场环境，根据省、市关于深化工程建设招投标领域突出问题专项治理工作要求，我局将对你们几家单位2024年1月1日至2024年6月30日启动实施的依法必须进行招标的工程建设项目进行监督检查。现将监督检查内容及要求事项通知如下：

一、监督检查事项

聚焦 2024年年1月1日至2024年6月30日启动实施的依法必须进行招标的工程建设项目，核查项目在编制资格预审文件和招标文件、收取投标保证金、组织评标、处理异议和投诉等招投标全过程中是否存在违规情况。重点治理以下问题：

（一）所有制歧视、地方保护等不合理限制。

一是在资格预审文件、招标文件中提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业的业绩或奖项、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，或套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件等。

二是以战略合作协议、招商引资协议、会议纪要、合作意向书、备忘录等方式搞虚假招标、肢解发包，或通过虚构涉密项目、应急项目等形式规避招标。

三是评标、定标规则向国有企业、本地企业、大型企业倾斜，排斥民营企业、外资企业、外地企业、中小企业。

（二）严重扰乱市场秩序的违法招标投标活动。

一是投标企业通过受让、租借或者挂靠资质投标。

二是投标人与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标。

三是评标专家或评标委员会不按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，对评标委员会成员的独立评审施加不当影响，或者接受他人提出的倾向或者排斥特定投标人的要求。

四是招标人或招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料。

五是招标人及其委托的代理机构未在资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中公布接收异议的联系人和联系方式，未在法定期限内依法处理异议，或异议处理期间未依法暂停招标投标活动。

（三）招标投标交易服务供给不足。

一是推进 CA 数字证书兼容互认进度缓慢，尚未实现所辖行政区域内兼容互认。

二是强制要求投标人、中标人交纳现金保证金。

三是招标人或有关服务机构不按照法律规定、招标文件和合同中明确约定的方式和期限退还保证金。

四是公共资源交易中心未向招标投标行政监督部门推送或提供行政监管所需要的交易数据和信息。

二、 检查方式及要求

（一）监督考核采取自查与检查相结合方式进行；

（二）被检单位应依照监督检查事项内容，提前准备相关项目资料，认真全面组织开展自查工作；

（三）区政数局应认真对待监督检查工作。对拒绝配合检查、提供虚假材料或无正当理由拒绝按照检查要求开展工作的，要追究单位及有关人员的责任。

三、 监督检查专班成员

组  长：李  彩    区政数局党组书记、局长

副组长：胡贤锋    区政数局党组成员、区公共资源交易中心主任

成  员：周  磊    区公共资源交易中心副主任

周  丹    区公共资源交易中心工作人员

四、 监督检查时间

（一）自行检查阶段（2024年8月12日至8月16日）。请你们几家单位根据通知要求，整理好 2024 年 1 月 1 日至2024年6月30日启动实施的依法必须进行招标的工程建设项目资料汇编，做好自查工作。

（二）现场监督评价阶段（2024年8月19日至8月23日）。区政数局到你们几家单位实施现场检查并及时反馈检查情况。

（三）处理处罚阶段（2024年8月26日至8月30日）。被检查单位对照检查反馈问题清单，进行整改；涉及违法线索的，区政数局将对检查发现的违法线索进行延伸检查，对查实的违法违规行为依法进行处理处罚。

附件：1.监督检查项目清单（黄石市黄石港区建设局）

2.监督检查项目清单（黄石兴港科技投资有限公司）

3.监督检查项目清单（黄石港务集团有限责任公司）

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