关于《黄石港街道办事处关于印发〈2024年黄石港街道未成年人防溺水工作方案〉的通知》的文件解读
一、制定背景
(一)决策背景。为切实保障未成年人的人身安全,全面加强未成年人预防溺水安全教育管理,织密织牢社会预防未成年人溺水防护网络,坚决遏制溺亡事件发生,结合我街道实际,制定了《2024年黄石港街道未成年人防溺水工作方案》(以下简称《方案》)。
(二)起草依据。根据黄石港区安全生产委员会办公室印发的《2024年黄石港区未成年人防溺水工作方案》(港安办〔2024〕22号)文件精神,结合我街道实际情况,制定本方案。
二、制定目的
防溺水安全重于泰山。溺水事件的频发也值得我们深思。纵观溺水事件的发生,原因既有防溺水设施的缺位、漏位,也有中小学生对防溺水知识的缺乏。
本方案坚持以人为本、预防为主、社会参与、各负其责,坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,逐级落实管理责任,完善工作措施,压实工作责任,健全家校合作,从源头上预防,从根本上治理,增强安全意识,提高防范能力,严防中小学生溺水事故发生,切实保障学生生命安全。
三、工作目标
不断健全未成年人防溺水工作体系,通过构建政府、学校、家庭、社会联动的未成年防溺水工作网络,完善危险水域“四个一”警示标识及应急设施设备建设,着力解决未成年人防溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节,坚决遏制溺亡事件发生。
四、主要内容
(一)明确排查范围。重点排查学校周边、学生上下学途中周围的水域,严格落实“四个一”救生设施(一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆)。要落实监管责任,对水库、河道、坑塘、拦河闸、景观水系、建筑工地、农田水利设施等重点水域,督促相关责任单位设立警示标志和防护设施。
(二)明确预防措施。加强“人防+物防+技防”措施,严格落实“四位一体”工作专班(一名社区干部、一名教育系统职工、一名民警或辅警、一名志愿者)要求,建立危险水域常态化巡查机制,突出重点时段和重点水域,以留守儿童、离异家庭、贫困家庭等为重点对象,落实专人值守制度,确保有人看、有人巡、有人管、有人防。
(三)明确分工职责。根据安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的工作原则,进一步明确街道各科室(中心)、各社区在防溺水工作中的具体职责和细分内容,确保责任压实到位。
五、创新举措
(一)加强组织领导。成立街道防溺水工作督查专班,街道主要负责同志要研究部署预防未成年人溺水工作,分管负责同志要主动作为,认真抓好工作落实。街道各科室(中心)和各社区认真履行工作职责,织牢织密保障青少年儿童安全防护网。
(二)广泛开展宣传。充分利用电子显示屏、宣传专栏、防溺水安全警示牌、社区集中开展暑期托管、开展培训讲座等多种途径,大力开展防溺水安全教育,宣传“珍爱生命 严防溺水”安全知识,营造浓厚宣传氛围。
(三)增设警示点位。我街在区级设防的2个点位基础上,在辖区的水域增设6个防溺水点位,并按照区级标准建设“四个一”应急设施,落实常态化巡查措施,切实保障未成年人生命安全。
六、保障措施
在工作开展中,对督查发现的问题及时整改到位,认真总结未成年人防溺水工作,总结经验做法,补齐工作短板,不断改进工作,立足防范化解重大溺水安全事故,进一步健全完善防溺水工作长效机制。
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