沈家营街道党工委关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月16日至2023年5月20日，区委巡察组对沈家营街道进行了巡察。2023年7月4日，区委巡察组向沈家营街道党工委反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等党内法规规定的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）强化组织领导，确保整改有条不紊。街道党工委坚决扛起巡察整改政治责任，迅速成立沈家营街道党工委巡察反馈意见整改工作领导小组，由街道主要领导任组长，分管领导任副组长，相关责任科室负责人、社区书记为成员，领导小组下设办公室，负责综合协调和指导督促工作。同时，多次召开党工委会议专题研究整改工作中的重点难点，及时了解推进情况，协调解决遇到的问题，把整改工作落到实处。

（二）明确目标方向，确保整改责任压实。以巡察组反馈的问题为着力点，街道党工委召开专题会议，在深刻反思、找准症结、全面研究的基础上，逐条制定整改措施，经多次修改完善，列出了整改问题清单，完善了《沈家营街道党工委议事规则》《沈家营街道社区党委议事规则》《沈家营街道“三重一大”事项集体决策制度》《沈家营街道财务管理制度》等工作制度，形成了《沈家营街道党工委关于区委巡察组巡察反馈意见》，明确了目标任务、整改措施、责任人、完成时限和整改时限，做到问题整改不漏项、措施细化可操性强、责任明晰落实到岗。

（三）坚持系统推进，确保整改落地见效。紧抓整改时效，对整改任务“挂图督战”。一方面，加强对责任科室和社区党组织巡察整改的跟踪督导，定期收集汇总整改落实情况，强化跟踪问效，全力推动完成各项整改任务。另一方面，按时整改销号，建立整改工作台账，制定时间表，实施动态管理，已完成整改的问题逐一对账销号，并举一反三，建立并完善有关工作机制，防止问题反弹，确保各项问题反馈意见全面整改落实到位。

二、反馈意见整改落实情况

（一）沈家营街道党工委在思想政治学习上示范引领作用发挥不够

整改落实情况：已整改。一是强化理论学习常态化。街道党工委结合“理论宣讲面对面”“首善讲堂”，在党工委会、理论学习中心组会上组织传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神，并进行学习交流研讨，推进主题教育活动走深走实。二是强化学习机制规范化。街道党工委会及时研究审议印发《沈家营街道党工委理论学习中心组2023年学习计划》，进一步完善学习内容和形式。三是强化党课宣讲示范化。街道党工委研究制定了《沈家营街道党校党工委班子党课计划表》，将党课与政治理论宣讲相结合，与党风廉政宣教月活动相结合，确保街道主职每年讲党课次数不少于2次，截至目前，班子成员已开展党课宣讲6场。

（二）抓下级党组织思想政治学习不够

整改落实情况：已整改。一是抓实巡听督导。制定印发了《沈家营街道关于在全街开展党委（党组）理论学习中心组巡听督导工作的通知》，及时向区委宣传部报备。二是抓实考核机制。进一步完善街道年度目标考核方案，拟定《2023年度沈家营街道社区重点工作考核清单》，将社区党委理论学习情况列为年度考核的重要内容。三是抓实常态督导。9月14日，组织相关科室对各社区“三重一大”、党建（党风廉政）、理论学习、文风作风等落实情况开展了综合检查。

（三）抓工作落实力度不够

整改落实情况：已整改。一是注重理论学习。在党工委会、理论学习中心组会上，传达学习了《中共中央办公厅印发关于在全党大兴调查研究的工作方案》和习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，推动调研之风入脑入心。二是注重工作机制。每月定期召开党政联席会，对街道月度重点工作进行分析研判，对完成情况及时通报。截至目前，已召开党政联席会8次。三是注重调查研究。以大兴调研之风为契机，督促街道班子成员聚焦“加快建成临空高端商务区”发展规划和“首善沈家营”建设展开调研，形成《沈家营街道关于华新商圈建设的调研报告》等调研报告。

（四）履行统战工作主体责任方面有不足

整改落实情况：已整改。一是聚焦思想认识。街道党工委在理论学习中心组会上，传达学习了习近平总书记关于统一战线的重要讲话精神，凝聚统战意识。二是聚焦阵地建设。着力打造华新1907新阶层自由文化人统战实践创新阵地，并参加2023年全市“同心聚力·共同缔造”现场观摩会，楠竹林社区“同心聚力·共同缔造”统战示范点荣获2023年五星级示范点。三是聚焦商会作用发挥。9月15日，组织辖区商会成员赴花湖机场考察学习，加强与临空经济区规划对接，集思广益，共同谋划街道2024年重点项目。9月21日，组织开展沈家营街道招商考察及华新商圈建设培训活动，精准推介辖区现有商业资源，有效促进供需对接，破解招商引资难题，不断激发商会活力，促进首善沈家营建设。

（五）“一把手”履行职责存在不足

整改落实情况：已整改。一是注重调查研究。围绕华新商圈建设为重点，谋划街道“一带一圈”经济布局，深入开展调查研究，完成调研报告3份，提出意见建议8条。二是加强服务保障。完善《2023年深化“双千”活动实施方案》，明确街道领导和科室挂点服务企业安排表，走访企业和开展“双千”活动60次。广泛宣传惠企纾困政策，特别是已出台的进限进规奖励措施。三是积极培育“四上企业”。紧盯区下达目标任务抓进度，全面梳理可进规进限企业清单，按照10月末的时间节点、倒排工期，确保我街道四上企业突破90家，努力实现更好结果。四是强化责任落实。8月16日组织召开街道党风廉政建设半年工作会议，确保压力传导到社区。

（六）化解历史遗留问题力度不够强

整改落实情况：正在整改中。一是压实专班责任。成立磁湖北岸、枫和园5号楼办证、国贸夕阳红、桂花湾枇杷山等群体工作专班。截至目前，磁湖北岸工作专班已完成786户核查工作，枫和园小区已办产权证81户、国贸夕阳红正在进行资金流向追查和资产侦查甄别处置。二是压实包保责任。对重点信访人严格落实五包一稳控化解责任，街道班子成员主动参与下社区接访、约访活动21次，未发生缠访闹访情况。三是压实化解责任。街道党政主职上前攻坚，把历史积案化解责任扛在肩上。截至目前，化解了市建村某历史积案。

（七）责任意识存在短板

整改落实情况：已整改。一是加强谋划。街道党工委在党工委会上传达学习区委全会精神，为街道高质量发展谋篇布局。街道组织召开稳增长工作推进会，务实梳理了经济建设需求，形成了项目清单。二是深化服务。进一步优化营商环境，压实班子成员包保责任，走访双千企业、纳税大户56次，收集清单问题3个，持续跟进服务。

（八）对重点项目推进的保障不够

整改落实情况：已整改。一是优化项目服务。走访中央文化区华新街及配套项目5次，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题1个。组织辖区住宿餐饮类重点企业前往中央文化区实地参观考察，推动更多特色品牌入驻该商业综合体，全力保障中央文化区华新街年底开业。二是加强要素保障。牢固树立“项目为王”的工作导向，全力以赴抓好项目用地征收和配套基础设施建设，华新二村棚改项目十四中南校区片已全部征收完成，枫叶山道路已全部打通。

（九）服务意识有欠缺

整改落实情况：已整改。一是提升服务意识。依托首善讲堂和街道党校，开展街道社区干部在政务服务、业务等方面的学习培训8次，加强干部队伍作风建设。二是提升普法力度。结合“律师进社区”，为辖区企业、居民提供法律咨询，目前已开展“八五”普法法律宣传10次。

（十）平安稳定工作不够扎实

整改落实情况：已整改。一是狠抓宣传学习。对《信访工作条例》组织开展学习，在黄石港区政府门户网站沈家营街道子网站对《信访工作条例》进行解读公示。二是狠抓分析研判。重点时期严格落实包保稳控责任，定期召开信访维稳分析研判会，对重点人员全天候盯防值守。三是狠抓培训督办。牢固树立街道大安全理念，严格落实中央、省、市、区安全生产会议精神，研究印发《沈家营街道重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》等文件，组织开展消防安全知识及实操培训，目前完成区安委会挂牌督办件整改销号2件，排查安全隐患63处，已整改59处，正督促整改4处。

（十一）抓创文工作不够实

整改落实情况：已整改。一是增进活动力度。集中力量开展“十大专项行动”和“我爱我楼”文明楼栋评选工作，评选出市级五星级楼栋40栋，区级星级楼栋46栋，位居全区第一。二是增进检查力度。制定完善《沈家营街道关于开展国卫复审十大专项行动的工作方案》，开展创文及国卫复审检查评比2次。三是增进考核力度。制定《沈家营街道文明城市创建及国卫复审检查评比工作考核方案》，明确奖惩措施，将考核结果纳入年度目标责任考核“总盘子”。

（十二）普法学习不到位

整改落实情况：已整改。一是深化法律学习。根据区依法治区办工作安排，组织街道人员定期学习使用“智慧普法依法治理云平台”提高普法知识20余人次。二是深化业务培训。9月12日，组织召开普法业务培训会，创新普法宣传载体，运用电子屏、微信、公众号等平台多渠道开展普法宣传工作。

（十三）对网络意识形态的认识不够到位

整改落实情况：已整改。一是紧盯主体责任落实。街道党工委在党工委会、理论学习中心组会学习研讨关于意识形态领域的重要论述3次，半年组织召开了街道意识形态领域分析研判会1次。二是紧盯能力水平提高。对街道的网络“禁卫军”进行了人员调整优化，9月15日组织街道社区网络“禁卫军”专题培训，强化网络意识形态的应急处置水平。

（十四）“网评员”队伍发挥作用不明显

整改落实情况：已整改。一是聚焦能力提升。对街道的网络“禁卫军”进行了人员调整优化，9月15日，组织街道社区网络“禁卫军”专题培训，克服“禁卫军”（“网评员”）的本领恐慌。二是聚焦舆情处置。强化对舆情的收集和引导，对辖区重大事件及时研判并反馈上报，今年以来共报送11次突发事件，未发生网络舆情情况。

（十五）工作作风不够实

整改落实情况：已整改。一是改进思想作风。街道党工委在党工委会、中心组学习会开展全面从严治党、党风廉政建设相关学习7次，在街道工作例会上开展解说形式主义官僚主义等纪法知识小课堂5期。二是强化“三资”监管。街道纪工委向财务室下发交办函，督促及时录入“三资”信息数据，充分运用社区集体三资提级监督管理平台开展监督。三是加强干部作风监督。街道纪工委和党政办对街道重大会议会风和干部上下班纪律作风情况开展监督，发通报2期。6月17日，街道纪工委和党政办联合对街道“十大攻坚任务”和社区“百件民生实事”落实情况进行了督办检查。

（十六）文风不够实

整改落实情况：已整改。一是力戒形式主义。9月11日，在街道工作例会上，组织学习了《会议组织注意事项提示单》文件的精文减会精神。9月11日-15日，在10个社区开展了文风工作的监督检查，规范办文办会。二是健全审核机制。进一步完善《沈家营街道文字材料审核机制》，确保文字材料规范性、质效性、真实性。三是加强检查督办。9月11日至15日对街道和社区的行文台账资料进行检查，发现雷同立即纠正，并举一反三。

（十七）个别社区办文不严肃

整改落实情况：已整改。一是推动办文规范化。9月11日，在街道工作例会上组织学习了《会议组织注意事项提示单》文件的精文减会精神，组织开展办文办会工作培训。二是推动作风常态化。责令王家里社区就文风问题作书面检查，责令王家里社区党委书记对办文直接责任人进行工作约谈，并结合街道党建、党风廉政等工作督查开展文风检查监督。

（十八）沈家营街道未切实履行社区集体“三资”属地监管责任

整改落实情况：正在整改中。一是切实加强调研督办。对光华资产管理办公室和原光华社区8个小组开展调研座谈3次，收集研究光华资产管理的意见。8月25日，督促光华资产办聘请第三方审计公司对光华资产开展资产清查工作，密切监督督促资产清查进展。二是切实充实工作力量。今年，另聘请2名工作人员到磁湖北岸历史遗留问题工作专班，充实工作力量，大力推进磁湖北岸办证及储藏室分配工作。

（十九）关于“固定资产管理不规范”的问题

整改落实情况：已整改。一是细化管理措施。进一步完善《沈家营街道财务管理制度》，做到流程清晰、责任可查。二是定期摸底排查。印发《沈家营街道办事处关于进一步做好固定资产管理的通知》，在账目中对固定资产科目进行补记，安排专人清查全街资产。三是持续学习培训。8月18日，邀请区财政局国有资产管理工作人员开展工作业务培训。今后对于固定资产定期盘存。

（二十）关于“政府采购规范不规范”的问题

整改落实情况：已整改。一是明确工作责任。进一步完善《沈家营街道采购机制》，明确机关采购人员和工作责任。二是深化业务学习。8月18日，组织开展国有资产管理工作人员工作业务培训及文件学习。三是规范财务台账。完善财务相关台账资料，对报销凭证缺少的附件进行补充，在街道采购机制中明确今后政府采购按照不同主体分别采买，统一采买时，必须出具具体分配明细。

（二十一）关于“财务报销手续不规范，审核不严谨”的问题

整改落实情况：已整改。一是加强检查提醒。街道纪工委书记对党政办主任开展提醒谈话，责令党政办财务室负责人就财务管理不规范的问题作书面检查，责成经办人补齐相关手续。二是加强业务培训。7月7日，区审计局局长针对审计发现常见问题进行授课讲解。8月18日，召开规范财务报销培训会。同时，财务工作人员对财务报销制度进行修改完善。

（二十二）关于“财务结算不细致，对被占用资金未及时追还”的问题

整改落实情况：已整改。一是追回占用资金。严格按照相关财务流程，让相关责任人及时归还占用资金。二是提高财务结算水平。7月7日和8月18日，组织报销人员针对审计发现常见问题进行讲解培训，进一步完善财务报销制度。三是强化财务审核力度。由街道纪工委对党政办主任开展提醒谈话，由党政办主任对经办人进行约谈，经办人对此问题做书面检讨，今后严格按照岗位设置对支付申请逐级审核。

（二十三）关于“公务车辆维修费报销途径不统一”的问题

整改落实情况：已整改。一是完善财务制度。严格落实资金收支两条线，与街道业务科室进行沟通，今后相关费用拨付至财政非税收入专户，再拨款至街道账户，零户统管账户仅用于发放城管协管员工资。二是落实财务监督。完善修改财务报销制度和内部审核机制，提高财务监督管理水平。

（二十四）关于“街道零户统管账户及工会账户财务管理不规范”的问题

整改落实情况：已整改。一是立行立改。对巡察组反馈的问题账目缺失资料进行补充完善，对账户资金进行清查。二是建立机制。今后在账目审核上实行双审制，在资金支付上严格落实双把关。

（二十五）关于“社区存在项目拆分报销情况”的问题

整改落实情况：已整改。一是健全内审机制。严格内审调查，规范项目报销流程。二是强化法规学习。组织财务人员加强《区财政局关于印发〈2021年黄石港区政府采购及备案管理实施办法〉》学习，提升财务规范意识。

（二十六）关于“落实党建主体责任不到位”的问题

整改落实情况：已整改。一是压紧主体责任。以党建专题会议为抓手，研究部署下一阶段党建重点工作任务，完善《沈家营街道2023年党建工作要点》，确保党建工作精准发力，取得实效。二是落细工作重点。以党建项目为抓手，制定党建重点项目清单，将10个社区21个党建重点任务和难点问题细化为具体事项，确保集中优势、攻坚破局。三是强化作风建设。把党建工作纳入社区年度考核重要内容，将考核结果与社区干部来年评优评先直接挂钩，并对排名末位社区党委书记进行约谈，实现“绩”和“考”的统一，做到党建工作动态有效管理。

（二十七）关于“社区大党建工作机制压实不够”的问题

整改落实情况：已整改。一是加强督办。将社区大党建工作机制落实情况纳入社区年度考核，加大相关工作督导力度。二是做好党员发展工作。扎实做好入党申请人（大垅小区中通快递站点负责人）培养工作，以此为发端，带动更多快递、外卖站点优秀人员向党组织靠拢，为新业态新就业群体注入“红色血液”。三是筑牢网格阵地。依托微信群，发动沈家营社区磁湖巷美团外卖员等新业态新就业群体积极参与小区安全隐患排查等基层治理工作，成为共建“微治理”参与共同体。

（二十八）执行“三重一大”议事决策机制不规范

整改落实情况：已整改。一是对照区委、区政府“三重一大”决策程序规定，完善《沈家营街道“三重一大”议事决策机制》，进一步明确“三重一大”的范围和标准、决策形式、决策程序和方法，确保“三重一大”议事决策有章可循、有规可依。二是利用工作例会，组织街道班子成员、社区党委书记带头学习“三重一大”制度规定，切实提升街道社区的执行力，形成依制度办事、用制度管事的长效机制。

（二十九）制度执行不到位

整改落实情况：已整改。一是制定《沈家营街道社区党委议事规则》《沈家营街道财务管理制度》等制度，建立社区党委落实“三重一大”责任机制，严格落实监督责任。二是针对楠竹林社区2020年4月13笔5000元以上大额资金支出未经党委会研究的问题，由街道包保领导对楠竹林社区党委书记进行工作约谈。

（三十）社区党委会会议不规范

整改落实情况：已整改。一是建立议事机制。制定《沈家营街道社区党委议事规则》，规范社区党委会议召开要求和流程，实现决策民主化、科学化。二是强化业务培训。8月16日，组织各社区副书记开展党务工作专题培训，进一步规范会议记录内容。三是加强工作督办。由党政办、纪工委及社区网格中心工作人员组成的综合督办小组，对各社区会议记录进行抽查，不断提高工作规范性。

（三十一）落实党内政治生活不够严

整改落实情况：已整改。一是加强业务培训。8月16日，召开党务工作专题培训，将关于新形势下党内政治生活的若干准则，组织生活会、民主生活流程及需上报材料等作为培训重点内容，进一步提高各社区对党内政治生活重要性的认识和提升业务能力。二是开展综合督办。通过党务专题培训、综合督办检查的方式加强对社区规范党内政治生活指导力度，提升组织生活会、民主生活会等重要会议的办会水平。三是压实整改责任。8月31日，街道包保领导对凤凰山社区党委进行了集中约谈，针对此次巡察中暴露出来的问题，深刻剖析成因，督促整改落实。

（三十二）关于“开展党组织和党员干部党性教育不扎实”问题

整改落实情况：已整改。一是加强工作联系。各科室明确一名负责档案的联络员，在召开重要会议和开展重要活动后，及时将档案资料提供给党政办档案联络员，以做好归档工作。二是建立工作机制。制定《沈家营街道工作交接监督管理制度》，明确制度的实施范围、交接内容和交接流程以及问责情形等。

（三十三）落实全面从严治党主体责任有欠缺

整改落实情况：已整改。一是强化工作研究部署。定期召开党风廉政建设专题会议，研究全面从严治党和党风廉政建设工作。二是强化监督执纪问责。精准运用“四种形态”，严肃执纪问责，今年以来，党纪立案3起，给予警告、严重警告、开除党籍处分各1人，街道党工委、纪工委运用第一种形态开展提醒谈话、工作约谈、廉政谈话等19人次。三是强化纪法宣传和警示教育。在街道社区推行会前“5分钟纪法知识小课堂”，组织街道、社区党员干部开展线下党纪法规知识测试98人次。7月28日，街道组织召开纪律教育暨警示教育大会。组织各社区观看各级警示教育片5部12次，收集警示教育片观看心得体会共79篇。四是加强清廉宣传。开展街道重点岗位家属廉政座谈会，组织签订助廉承诺书8份；充分运用辖区资源组织开展各类清廉宣传活动，在黄石日报、省市纪委内网平台宣传报道10篇。

（三十四）对社区党委党风廉政建设责任制落实情况督导不力

整改落实情况：已整改。一是强化考核督办。将社区党委党风廉政建设落实情况纳入社区年度考核，及时发现并督办问题整改，强化考核结果运用。二是强化约谈提醒。街道包保领导对各社区党委开展工作约谈，督促社区党委严格落实党风廉政建设主体责任、社区党委班子成员严格落实“一岗双责”责任；街道纪工委书记分别对亚光社区书记、桂花湾社区书记、市建村社区书记开展提醒谈话，督促问题整改，要求压实社区党委书记“第一责任人”责任。

（三十五）履行监督责任存在不足

整改落实情况：已整改。一是加强培训。落实纪检监察干部季度全月培训制度，坚持每季度一个主题，强化对习近平总书记关于全面从严治党等重要论述等知识学习教育。二是严格考核。根据《沈家营街道社区纪检委员、监察信息员履职考核评价实施办法》，对各社区纪检委员（监察信息员）上半年工作开展考核，及时反馈问题督促整改。三是压实责任。针对巡察反馈各社区纪检委员在监督作用发挥不力等方面的问题，开展工作约谈，强化压力传导，督促切实履职工作职责。围绕高龄津贴发放等民生政策落实情况，组织各社区开展交叉监督检查，提升监督成效。

（三十六）关于“队伍建设有欠缺”问题

整改落实情况：已整改。一是强化选拔任用机制，把好“入口”。8月，街道选聘了9名综合能力强、专业素质高、热爱社区工作的年轻，为社区注入新鲜血液。二是强化能力引领。制定《沈家营街道关于开展社区副书记风采比赛工作实施方案》，从技能测试、演讲展示、实战模拟、实地观摩4个环节，提升社区干部综合能力，切实做好社区书记后备干部储备建设。三是强化教育培训。开展社区“两委”换届后班子运行情况专题调研，依托街道党校、“他山石”党建联席会等平台，强化社区干部教育培训，提升履职能力。

（三十七）对审计监督反馈的问题整改不到位

整改落实情况：已整改。审计期内已进行整改，今后对于往来款项及时处理，相关工作人员加强责任心，要做到件件有着落，事事有回音。

三、下一步工作重点及措施

（一）持续用力，深化整改。强化问题导向，增强责任意识，对整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，持续深化整改，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。

（二）建章立制，注重长效。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，结合廉政风险点排查，对规章制度进行全面梳理，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，着眼于用制度管人，用流程管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

（三）强化督查，巩固成果。坚持把整改落实巡察反馈问题与街道各项工作结合起来，真正把巡察成果转化为推进工作、改进作风的实际成效。对整改完成的事项，适时组织“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项问题，盯紧看牢，常抓不懈，持续跟踪督办，确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动街道各项工作水平再上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0714-6530008；联系地址：黄石港区磁湖路35-3号沈家营街道党群服务中心。

      中共黄石港区沈家营街道工作委员会

                  2023年12月11日