政府工作报告

——2024年12月26日在黄石港区第十一届人民代表大会

第四次会议上

区长  冯  雨

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划的关键一年。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，锚定“临空产业和服务集聚区”目标定位，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以“两破一突”^[1]行动为抓手，承压前行、担当作为，扎实推进临空高端商务区建设，圆满完成区十一届人大三次会议确定的目标任务，交出了一份“难中求成、干中有为”的发展答卷。

这一年，我们踔厉奋发,经济运行稳中有进。初步预计，全区地区生产总值增长6.5%；固定资产投资完成50亿元，增长12.5%；社会消费品零售总额完成186.83亿元，增长5.1%；地方一般公共预算收入完成9.46亿元，增长15%；服务业增加值增长7%；规上工业增加值增长5%，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。

这一年，我们以节聚势,流量经济活力出圈。交通路步行街元旦跨年夜实况获央视报道。新春文化美食节活动关注人数达594.5万人，登顶抖音同城热度榜。举办美食节、青年节、车展等节会活动41场，累计吸引人流量近600万人次，实现销售额6.2亿元。全市首家跨境电商零售旗舰店开业运营。

这一年，我们砥砺前行,重点改革成效凸显。大财政体系建设取得实效，全区总资产同比增长51.29%，国有“三资”^[2]盘活率81.11%。全区17所中小学实现教联体建设全覆盖，获“湖北省义务教育教学改革实验区”等4项省级以上荣誉。“构建金融纠纷案件多元解纷机制”等3项改革纳入全省优化营商环境改革先行区试点。

这一年，我们统筹推进,城市功能日益完善。累计投资3亿元实施城市基础设施建设，提前完成2005年以前老旧小区改造清零目标。提档升级花湖大道、花径路等5条道路，完成天方等4个完整社区建设，楠竹林完整社区被纳入全省试点社区建设。华新水泥五羊巷片区保护利用项目获国家批复。华新1907获批全国“文艺两新”^[3]集聚区。交通路步行街被认定为省级步行街。

这一年，我们以民为本,幸福指数持续攀升。新增城镇就业8734人、城镇登记失业率2.25%，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。53件省、市、区民生实事全面完成，其中建设“青年夜校”基地等16件超额完成。既有住宅加装电梯审批通过210部、开工203部、竣工200部，保持全省领先水平。新增学位1040个，升级改造护学路9条。

过去一年，我们主要做了以下工作：

（一）全力以赴强投资增后劲，发展态势持续向好

临空发展成势见效。临空智造产业园综合税收同比增长13.8%。临空商务产业园运行首年产值达7亿元。临空科创产业园启动建设。胜阳港、万达、华新三大商圈引进东楚跨境电商体验店等新店新品超40家，吸引投资超6亿元，营收超190亿元，拥有经营主体4万余户，占全区总量的68%。迎宾大道沿线物流、冷链、人力资源、金融保险、商务会展等9个门类、68个小项的临空服务配套产业云屯星聚。“一带两园三圈”^[4]发展布局已经形成，临空经济辐射力明显提升。

招商引资逆势有为。做实“双线”招商机制^[5]，配强招商队伍，围绕科技创新、低空经济、智能制造、数字经济等产业方向及特色资源，“走出去”83批次，新签约细胞存储中心等亿元以上项目25个，总投资28.26亿元，实际签约和开工项目创历史新高。

重大项目支撑有力。成功争取上级资金额度11.62亿元，省级以上重点项目6项，省级以上政策18项。新增入库项目45个，总投资26.91亿元。大众山青山湾（一期）、新青年半岛等总投资25.26亿元的39个项目开工建设，外贸码头（一期）等总投资11.22亿元的39个项目竣工达产。

园区平台集聚发展。湖北鄂东人力资源服务产业园入驻企业58家，营收超9亿元，同比增长25%，获评“湖北省第五批现代服务业集聚区”。空港数字物流产业园现有企业53家，营收超12亿元，同比增长5%。医药智慧供应链产业园覆盖线下门店246家，年销售收入2亿元。黄石市数字经济产业公共服务平台作为全省首批数字经济典型应用场景，累计链接经营主体5053户，交易额突破7亿元。

（二）坚定不移抓改革促创新，内生动力有效激发

重点改革蹄疾步稳。大财政体系建设赋能高质量发展，有效资产同比增长22.56%。推进新一轮三年化债行动，政府债务控制在合理水平。投资项目绩效综合评价作用持续发挥，竣工项目结算、决算率进度名列前茅。国企功能性改革增强核心竞争力，资产规模较上年度增长32.33%，投资产业项目4个，新增融资7.23亿元，预计带动社会投资20亿元。城市数字公共基础设施建设有序推进。

创新活力加速迸发。技术合同成交额等4项指标完成率全市第一。新增专精特新“小巨人”企业^[6]1家、专精特新中小企业5家、省级中小企业公共服务示范平台3家、科创新物种企业1家、入库科技型中小企业359家，实施中小企业数字化转型4家。湖北湖师教育科技发展有限公司获评省级小型微型企业创业创新示范基地，邦之德牧业“油料绿色减损提质增效加工关键技术及应用”项目获省科学技术进步奖一等奖。

营商环境不断优化。全面承接落实稳经济一揽子政策和接续措施，减免缓各项税费2.49亿元，帮助经营主体融资4.13亿元。聚焦“高效办成一件事”，实现企业和个人60个关联事项集成办、231个事项“跨域通办”。实施“壮苗”“育苗”^[7]行动，新增经营主体8386户，同比增长67.79%，总量达6.2万户，其中新办涉税经营主体3858户，同比增长44.61%。

（三）持之以恒优环境提品质，城市魅力更加彰显

城市面貌提质焕新。投资7000万元完成斗笠山片、黄石港社区等2个老旧片区改造、惠及居民1637户。启动芜湖路人行道改造工程，打造公园路等示范路、花径小路8条。拆除违法建筑1.76万平方米，新建、疏浚地下管网90公里，缆线入地3.5公里。更换新型防沉降窨井盖392套。青港湖青少年活动中心(文化馆)竣工验收。建设天骄公馆等口袋公园3个、凤凰山等社区室内健身房4个，创建桂花湾等花园社区4个，新改建永安里、坤宝银座城市驿站2个。

城市管理更加精细。推进“停车惠民”综合整治，全年新增停车泊位1595个，联网接入1676个，全市排名前列。优化湖滨大道西延等非机动车道5条，新建充电桩185个、充电端口370个，升级改造垃圾分类投放点50个。全区232个小区实现业委会全覆盖。复制推广交通路步行街“管委会+商户联盟+运营公司”三方协同治理模式，形成“三位一体”街区管理运营新路径。顺利完成全国文明城市第七届创建周期第三次评估工作。

消费潜力持续释放。坚持完善扩大消费长效机制，积极开展以旧换新活动，带动消费超1.34亿元。引导武汉路、万达金街等街区露天夜市规范发展，持续丰富夜间经济业态。摩尔城北街、钟楼烟火美食街获评“黄石市夜间消费集聚区”。组织开展文旅体活动38场，成功承办2024年湖北省青少年棒垒球锦标赛，高质量服务保障2024年亚洲桨板锦标赛暨中国黄石（国际）桨板邀请赛、黄石半程马拉松和国家乒乓球队5次来黄集训，带动消费2亿元。

“四房”^[8]举措有效推进。新房交易市场活跃，东楚学府开盘首月劲销300余套，销售金额突破3亿元，创全市房地产市场热销佳绩。推动东楚状元府等5个改善型学区房项目建设，满足教育刚性住房需求。完成南京路15号等106户危旧房改造。推动中梁滨江壹号、碧桂园湖悦星辰等保交房项目交房。打通花湖新村等4个历史遗留项目办证渠道，解决1449户居民“办证难”问题。

（四）凝心聚力办实事惠民生，人民福祉不断增进

就业创业多措并举。深入实施促进高质量充分就业三年行动，开展线上线下招聘活动50场，做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，支持和规范发展新就业形态。鼓励职业技能提升，新增高技能人才346人。扩面提质零工服务体系，新建“家门口”就业服务站2个。创业带动就业3200人，成功申报大学生创业扶持项目3家，获扶持资金15万元。

“一老一小”统筹兼顾。投资400万元建成天桥、江北等4家养老服务中心，新增养老床位640张。建成幸福食堂8个，完成适老化改造80户。筹集发放各类社会救助资金1971万元，适残化改造40户，残疾人辅具服务站获评省级辅助器具规范化建设优秀单位。新增托幼托位315个，千人托位数达5.5个。

教育医疗全面发展。持续深化义务教育优质均衡发展，十四中教联体获评“首批省级示范性教联体”。滨江幼儿园、楠竹林小学、八中教学辅助用房改扩建项目竣工投用。持续推进分级诊疗和医联体建设，联合市二医院成立区级医疗质量和安全管理等6个质控中心，全区社区卫生服务中心实现医疗检验结果互认486人次，减轻群众负担10.5万元。天虹社区卫生服务站建成投用。

社会治理创新增效。以共同缔造为载体推进基层治理体系和治理能力现代化试点，初步构建治理“四级框架”“五个体系”“六项机制”^[9]，加强社区、业委会、物业企业沟通协调，推动18个小区试点扩面、19个小区提质，实现社区共同缔造试点全覆盖。做优红石榴服务驿站88个。全区志愿者注册人数近3.9万人。

（五）常抓不懈守底线保安全，社会大局和谐稳定

风险隐患有效防范。治安形势稳定向好，全区刑事立案、行政受案同比大幅下降，治安重点工作全市第一。化解上级交督办件、区联办重点信访积案51件。持续抓好金融风险排查，坚守不发生系统性金融风险底线。扎实做好极端天气应对和防汛备汛工作，平稳度过汛期。沈家营街道“6·29”洪涝灾害转移避险案例得到应急管理部通报表扬，黄石港街道顺利通过湖北省综合减灾示范街道（乡镇）创建验收。

安全生产管控有力。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展“厂中厂”“园中园”、中小学校园食品安全突出问题等专项整治行动，突出抓好消防、建筑工地、道路交通、城市燃气、特种设备、食品药品等重点行业、重点领域安全防范和监管执法，整改隐患3400余条，完成挂牌督办重大安全隐患整改42处，全年未发生较大及以上安全生产事故。

生态环境持续向好。中央环保督察反馈的11个问题全面完成整改结案销号。抓好“一江三港三湖”^[10]生态治理，长江入河排污口整治验收销号率全市第一。长江黄石饮用水水源地（黄石港区）水质稳定在Ⅱ类。探索建立的“河湖长制+高校”河湖政校共管共治模式入选全省全面推行河湖长制十大典型案例。国土绿化质量提升518亩，植树造林267.8亩。空气累计优良率、PM2.5累计浓度等指标均好于去年同期。

一年来，我们始终坚持党的全面领导，扎实开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治。全面抓好十二届省委第四轮巡视反馈意见整改落实。弘扬“四下基层”^[11]优良传统，深入开展“一下三民”^[12]“双千”^[13]等活动。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议140件、政协委员提案131件全部办结。深化法治政府建设，推进行政复议体制改革，行政机关负责人出庭应诉率100%。全面加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”^[14]，一体推进“三不腐”^[15]，风清气正的良好政治生态得到有效巩固。同时，国防动员、人民防空、退役军人事务、民族宗教、消防、侨务、审计、统计、档案、保密等工作也取得新进步。

各位代表！志不求易者成，事不避难者进。回顾这一年，黄石港发展取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府坚强领导的结果，是区委带领全区人民团结奋斗的结果，是区人大、区政协监督协商的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体，向所有关心支持黄石港改革发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

知不足而奋进，望远山当力行。对标高质量发展的新要求，我们仍存在一些问题和不足：临空产业结构较为单一，新增长点亟待突破；重大产业项目招引不足、有效投资不够；少数干部视野不够开阔、思想不够解放、推动高质量发展能力不足。对此，我们一定采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年总体要求

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是“十四五”规划的收官之年。

2025年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实中央决策部署和省、市、区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，紧扣“临空产业和服务集聚区”定位，持续深化“两破一突”行动，坚持强招引、抓项目、优环境、稳增长、促发展、惠民生，为黄石打造武汉都市圈重要增长极做出黄石港贡献。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：主要经济指标保持合理增速，其中地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，外贸出口总额增长8%左右，服务业增加值增长7.5%左右，地方公共财政预算收入增长7%左右，居民收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保完成市下达的节能减排和环境保护任务。

实现上述目标，我们必须正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。抢抓长江经济带高质量发展、武鄂黄黄都市圈建设、花湖国际自由贸易航空港建设等重大战略机遇，保持奋发有为、时不我待的精神状态，全力推动黄石港区在攻坚克难中行稳致远，不辜负市委、市政府以及全区人民的信任和重托！

三、2025年工作安排

（一）高标准优化临空发展布局，进一步塑强全域临空优势

打造临空经济桥头堡。坚持规划引领，整合高端要素资源，提升临空产业能级，推动大泉路临空发展带空间腾退和产业集聚。以供应链思维推动产业园区发展，实现临空商务产业园和临空智造产业园满园运营，确保临空科创产业园项目有序推进。推动临空冷链物流产业园项目建设，升级青山湖新经济产业园和环湖大学科创园业态，盘活义乌商贸城闲置资产，助推居然之家提档升级，释放鄂东人力资源服务产业园集聚效应。

打造商贸服务业集聚区。依托花湖国际机场，完善商务办公、酒店会展、餐饮文旅等公共服务功能，重点推进华新1907英迪格酒店、亚朵酒店等项目。持续提档升级商圈，打造胜阳港流量经济发展高地、万达一站式消费街区、华新个性化商业空间。大力招引培育贸易、物流、货代、仓储、人力资源等行业区域性经营主体，提升商贸服务业辐射水平。加快推进数字物流产业园二期建设，全力构建一体化、智能型空港数字物流中心。

打造区域协调发展核心区。充分发挥都市圈中心节点优势，深度对接光谷、武汉新城和花湖国际机场，服务保障黄石长江公路大桥改扩建、大泉路快速化改造、黄石大道（沈家营—上窑段）综合提升改造等工程，加快花港路、花径路西延段等项目建设。加强开放平台对接，建立与机场、黄石港口、综保区、自贸试验区等对接联动机制，加快形成要素流动、产业融合的区域协同发展格局。坚持错位竞争理念，加强与黄冈、鄂州在交通互联互通、产业协同发展、环境共保联治等方面的跨区域合作。

（二）高质量推进科技创新和产业创新，进一步培育新质生产力

强化科技创新引领。积极融入光谷科创大走廊，依托湖北师范大学和黄石大学科技园等创新资源，引导企业与高校合作，提高科技成果转化和产业化水平，打造“政校企研用”的创新生态。进一步强化企业创新主体作用，完善科技型企业“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制，力争新增创新型中小企业4家、省级以上专精特新企业2家、高新技术企业5家，实现高技术制造业增加值增长2%以上。

推动产业创新升级。深入实施工业领域技术改造和设备更新，加快推进网安科技、邦之德牧业、卫材药业等重点企业关键核心技术攻关，力争技改投资额3000万元以上。与长投集团合作打造临空科创产业园项目，聚焦生物医药、光电子、智能制造等新兴产业招商引资。加快推进机电智能装备制造、环保智能装备制造、涉密载体销毁中心等招商项目落地。拓展低空特种无人机应用场景，布局未来产业。加快推进城市数字公共基础设施建设，完成中小企业数字化改造3家。

加快融入供应链平台体系建设。探索建立适应产业链供应链高质量发展的工作机制，引导传统商贸龙头企业加快业态升级，赋能产业链上下游发展。主动融入“东楚优房库”供应链平台，推进住房以旧换新，促进供需精准对接。参与物流供应链平台建设，在做优服务中助力企业降本增效。对接融入市服装供应链平台，建成纺织服装跨境电商柔性供应链中台和跨境订单服务中心。大力发展人力资源、检验检测等生产性服务业，新增规上服务业企业15家。

（三）高站位深化改革扩大开放，进一步畅通高质量发展动力循环

推进重点领域改革。持续推进大财政体系建设，完善政府资产负债“一账一表”常态化管理，创新国有“三资”盘活利用路径，力争有效资产盘活率超90%。做深做实投资项目绩效综合评价改革，强化全生命周期管理，着力提升投资有效性和债务可持续性，力争“三库”^[16]转化率、按时竣工率分别达到80%、85%以上。全力推进区属平台公司功能性改革，强化国企“引领、带动、保障、调控”功能，力争国有企业资产规模、营业收入分别增长6%、90%以上。

积极扩大有效投资。抢抓“两重”“两新”^[17]重大机遇，精准把握政策投向，加快建设道路、管网等一批重大基础设施项目，力争11个项目纳入国家、省级项目清单，对上争取项目资金增长50%以上。全年计划实施项目44个，总投资152.08亿元。进一步优化招商工作体系，研究出台关于支持新质生产力发展建设实施细则，创新“基金+园区+产业链”招商模式，力争全年新签约亿元以上项目26个、总投资达48亿元、实际到位资金达26亿元，引入专精特新“小巨人”企业5家、现代服务业引领带动型企业5家。

营造一流营商环境。坚持以成本控制为核心，深化政务服务改革，全面落实各项惠企政策，打造营商环境标杆城区。持续深化“高效办成一件事”改革，推动更多事项承诺办、免申办、智能办、跨域办。落实小微企业融资协调工作机制，力争普惠贷款授信率增长20%以上。坚持和落实“两个毫不动摇”^[18]，大力支持民营经济和民营企业发展壮大，持续优化“双千”等服务，畅通经济座谈会等政企沟通渠道。及时解决企业堵点难点问题，确保企业诉求事事有回应。

（四）高品质打造临空都市空间，进一步提升城区吸引力

提升城市功能。稳步推进有温度的城市更新，改造老旧小区2个，提质口袋公园2个，建设完整社区3个，升级管网20公里，新增停车泊位315个。推动生活垃圾分类回收体系建设项目，实施湖滨大道等非机动车道畅通工程。完成住宅老旧电梯更新和既有住宅加装电梯市定任务。支持高品质住宅规划建设，推动张司墩临空高端住宅区、东楚延安岭、城发诗山境等优质房地产项目建设，打造对接服务花湖国际机场的产城融合新社区。抢抓危旧房改造和城中村改造政策机遇，推动青港湖片等城中村改造和老体委片更新提质工程，实施天园片区等10处危旧房改造项目。

赓续城市文脉。积极谋划融入长江国家文化公园节点建设，充分挖掘历史文化底蕴和丰富红色资源，加快推进汉冶萍煤铁厂卸矿机旧址保护修缮和游轮港外贸码头（二期）项目，系统谋划小红楼、朝阳阁等历史文化遗产保护传承。开发利用大众山、青山湖都市山水资源，打造青山湾、枫树坳、盘龙山等都市休闲文旅项目。持续擦亮磁湖文化节、大众山登山节等群众文化活动品牌，高水准办好“文艺轻骑兵”等一批百姓喜闻乐见的文旅活动。积极承办和保障国家、省、市级各类体育赛事10场次，着力将赛事“流量”变为发展“增量”。

延展消费场景。大力实施提振消费专项行动，加力消费品以旧换新，组织开展各类促消费活动30场以上。持续打造以交通路步行街-钟楼烟火-武汉路-摩尔城为代表的胜阳港商圈流量IP，全力助推黄石天地、外贸码头、磁湖外滩等项目招商运营，积极打造东楚地质里商业街、花山路特色美食街、延安路商业街、哈顿巷特色小吃街等消费新场景。持续加大首店首品招引力度，大力培育、推介本土品牌，积极举办各类临空关联产业展会，营造“月月有活动、季季有主题、全年可持续”消费热潮，让黄石港成为市民游客竞相奔赴的消费目的地。

（五）高水平办好群众可感可及实事，进一步保障和改善民生

大力促进就业创业。强化就业优先导向，全方位支持高校毕业生、退役军人、“新黄石人”等重点群体就业创业，提档升级就业服务站1个，举办系列招聘活动50场次，新增城镇就业5000人。实施“才聚荆楚·智汇黄石”工程，吸引各类人员返乡来黄创业1000人，落实灵活就业社保补贴1500人。深化根治欠薪专项行动，切实维护劳资双方合法权益。

强化“一老一幼”服务。推进基本养老服务体系建设，开展湖北省养老服务平台试点扩面工作。扩大普惠养老服务，完成50户困难老年人家庭适老化改造。积极发展银发经济，培育壮大康养医养、养老助餐、家政服务等产业，提高老年人生活质量。深入推进托幼一体化，扩大普惠托育规模，新增托位60个。健全分层分类社会救助体系，加大妇女儿童、残疾人等群体关爱保障力度。

持续做优教育医疗。推进义务教育优质均衡发展，深入推进师资优质均衡配置。坚持五育融合，深化基础教育课程教学改革。加快推进十四中改扩建项目。实施锁前公益性公墓改扩建项目。持续推进分级诊疗和医联体建设，推动优质医疗资源下沉共享。扎实开展“323”攻坚行动^[19]，提升居民健康水平。加快胜阳港社区卫生服务中心改扩建项目建设，力争1家社区卫生服务中心达到优质服务基层行推荐标准，确保楠竹林社区卫生服务站投入使用。

（六）高要求提升除险保安能力，进一步夯实平安善治基础

筑牢安全稳定防线。建立健全防范化解地方债务风险长效机制，切实优化政府债务结构。防范化解房地产、中小金融机构等重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险底线。深化安全生产治本攻坚三年行动，压实新行业新业态安全生产监管责任，坚决遏制较大事故发生。严格全链条全流程监管，筑牢食品药品、特种设备安全防线。加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固和发展军政军民团结好局面。

打好蓝天碧水净土保卫战。切实抓好建筑扬尘整治，城区空气质量进一步优化。深入实施长江高水平保护提质增效行动，坚定推进长江十年禁渔，全面完成长江入河排污口整治销号任务，推动胜阳港泵站排口综合整治项目开工建设。系统推进青港湖、青山湖水体综合治理和盘龙山江湖连通工程，重构水生态系统。确保完成金帆地块土壤污染治理，为“人产城”融合发展构建绿色生态屏障。

提升社会治理能力。推进大桥、亚光两个社区党群服务中心亲民化改造，做好社区“幸福食堂”和“四点半”托管服务。积极践行新时代“枫桥经验”^[20]和“六尺巷工作法”^[21]，推动矛盾纠纷源头化解。推进扫黑除恶常态化斗争走深走实，持续防范和打击各类违法犯罪。

（七）高效能打造人民满意政府，进一步护航发展大局

旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，推动党纪学习教育成果转化为工作实效，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻上级党委政府和区委决策部署，不折不扣推动各项工作要求令行禁止、落地生根。

勤政为民展担当。坚持人民至上，持续提升12345热线等诉求处办质效，把群众反映的身边小事难事做好做实。深化“双千”服务，第一时间协调解决企业反映的问题。围绕群众“烦心事、忧心事、揪心事”，开展2025年民生实事征集编制工作，遴选出12项民生实事项目提交大会审议票决。对票决确定的10项民生实事，区政府将坚持目标化、清单化、责任化管理，尽力而为、量力而行，集中力量办成惠民利民的实事好事。

依法行政提效能。认真履行重大行政决策法定程序，加强规范性文件合法性审查，强化重点领域行政执法监督，确保政府权力始终在法治轨道上运行。不断深化政务公开，更加自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。自觉接受人大、政协等各方面监督。进一步提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，让行政权力在阳光下运行。

清正廉洁强作风。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，坚决防范和惩治群众身边不正之风和腐败问题。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化长效化推进党纪学习教育，纠“四风”树新风，大兴调查研究，持续为基层、企业减负。坚持干字当头，强化正向激励，激发干部干事创业内生动力。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”^[22]经费和一般性支出，兜牢“三保”^[23]底线，把有限财政资金用在民生关键处、发展紧要处。

各位代表！征程万里阔，奋进正当时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，增强信心、迎难而上、敢作善为、勇毅前行，为加快打造武汉都市圈重要增长极、奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出黄石港贡献！

附件

名 词 注 释

[1]两破一突：思想破冰、项目破局、发展突围。

[2]三资：资金、资产、资源。

[3]文艺两新：新的文艺组织和新的文艺群体。

[4]一带两园三圈：一带指迎宾大道和黄石大道北延的临空服务产业带，两园指临空智造产业园和临空商务产业园，三圈指胜阳港、万达、华新商圈。

[5]“双线”招商机制：区委、区政府两条战线共同招商。

[6]专精特新“小巨人”企业：专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

[7]“壮苗”“育苗”：经营主体“壮苗”行动和支持大学生创业“育苗”行动。

[8]四房：保交房、改危房、换新房、住好房。

[9]“四级框架”“五个体系”“六项机制”：“四级框架”即“区-街道-社区-居民小区”工作联动的框架；“五个体系”即夯实组织体系、拓展服务体系、深化自治体系、健全法治体系、培育德治体系；“六项机制”即畅通社情民意收集办理机制、建好群众议事协商机制、优化矛盾纠纷化解机制、突出项目共同缔造机制、健全群众参与激励机制、探索“吹哨报到”机制。

[10]一江三港三湖：一江指长江，三港指五一港、花马港、锁前港，三湖指青山湖、青港湖、磁湖。

[11]四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

[12]一下三民：党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动。

[13]双千:千名干部进千企办实事解难题专项行动。

[14]四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

[15]三不腐：不敢腐、不能腐、不想腐。

[16]三库：政府投资和社会投资项目目录库、储备库、实施库。

[17]“两重”“两新”：“两重”指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

[18]两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

[19]“323”攻坚行动：着力解决影响群众健康的心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础疾病，出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题。

[20]枫桥经验：积极协调处理化解发生在当地的信访事项和矛盾纠纷，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

[21]六尺巷工作法：以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容的一种新时代工作方法。

[22]三公：政府部门人员因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费。

[23]三保：保基本民生、保工资、保运转。