相关解读：文解丨关于《黄石港区关于大力发展数字经济实施方案》解读

港政发〔2023〕3号

黄石港区人民政府

关于印发《黄石港区关于大力发展数字经济

实施方案》的通知

江北管理区、各街道办事处，区直各部门：

《黄石港区关于大力发展数字经济实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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2023年2月10日      

黄石港区关于大力发展数字经济实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加快发展数字经济的战略部署，落实《省人民政府关于全面推进数字湖北建设的意见》《省人民政府关于印发湖北省数字经济发展“十四五”规划的通知》和《省人民政府办公厅关于印发湖北数字经济强省三年行动计划（2022—2024年）的通知》等文件要求，大力推动数字经济发展，培育经济发展新动能，拓展经济发展新空间，为建设现代服务业示范区注入新活力，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省第十二次党代会关于建设“三高地两基地”工作部署，紧抓新一轮数字技术产业变革机遇，坚持以数字驱动为主线，聚焦数字产业化、产业数字化高质量发展，以数字化推动智能化，以智能化培育新动能，以新动能促进新发展，打造湖北数字经济发展新高地。

二、发展目标

数字经济产业体系基本形成。力争到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10％，引进和培育一批高成长性数字经济企业和项目，集聚一批具有区域影响力、竞争力的数字经济领军企业。建好黄石市数字经济产业公共服务平台，引进各类数字经济市场主体不低于3000家，平台交易额不低于20亿。

三、主要任务

1.推进服务业数字化提升。发展新零售，拓展无接触式消费体验。打造智慧健康生活，探索智慧社区、智慧托育和养老服务。在办公楼宇、住宅小区、商业街区、旅游景区布局建设一批智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店，着力打造国家级、省级标准化公共服务示范区。（牵头单位：区发改局；责任单位：区商务办、区教育局、区住保局、区文旅局、区民政局）

2.打造数字化应用场景。推动公共设施数字化转型，打造智慧医院、智慧校园、智慧社区等一批数字化示范应用场景，提供快递物流、电商购物等服务。大力发展平台经济，打造生活服务要素供给新体系，围绕“吃、喝、玩、乐、游、购、娱”全场景、全链条的数字生活新服务，创新商业模式，构建生活消费新方式，培育线上品牌。支持本土电商头部企业做大做强，培育港区电商龙头企业和平台企业。（牵头单位：区发改局；责任单位：区商务办、区教育局、区住保局、区民政局、区卫健局）

3.推动数字科技赋能传统产业。建立数字经济领军型、成长型、潜在型企业培育库，从要素保障、政策支持等方面加大扶持力度。推动传统制造业高端化发展，加快前沿数字技术的推广应用，力争省级以上隐形冠军企业突破30家、高新技术企业突破35家、高新技术产业增加值增长8％以上、新入库科技型中小企业120家以上。（牵头单位：区科经局；责任单位：区发改局）

4.做强楼宇培育数字经济新业态。瞄准临空产业需求，做实文鑫天成、中乾融等新兴楼宇，盘活义乌商贸城、黄石广场等闲置楼宇，加快招引电子商务、专业服务、软件信息等生产性数字经济服务企业落户，打造数字经济产业集中、特色鲜明的新经济场景培育地和要素集聚区。（牵头单位：区科经局；责任单位：区发改局、区商务办、区招商中心）

5.搭建创新平台。聚焦环磁湖应用科技创新建设，积极打造华新中央文化区、湖北师范大学科技园等产学研用一体化平台。积极推进产学研合作，加快数字产业创新能力建设，发挥湖北师范大学等高校作用，开展以数字经济产业对接与合作。围绕数字经济发展关键技术，建设协同共享的创新中心、科技企业孵化器、企校联合创新中心。（牵头单位：区科经局；责任单位：区发改局）

6.引进和培育数字人才。鼓励支持企业引进一批数字经济战略科技人才、科技领军人才及创新团队。支持校企合作、入企实训、定向培养、工学结合的联合培养模式，鼓励开展创新创业活动，培养符合数字经济发展需求的相关人才；积极开展数字经济法律、法规、规章以及技术、知识的宣传、教育、培训，提升全民数字化素养和能力。积极开展各级、各领域数字经济相关业务培训和职业技能培训。加强对数字经济自由职业者群体的人才服务指导及公共服务。积极探索灵活多样的用工形式，保障数字经济新业态从业人员合法权益。（牵头单位：区人社局；责任单位：区教育局、区科经局）

7.大力发展数字物流产业。进一步做大做强空港数字物流产业园。支持头部企业在黄石港区布局建设智能仓储、智能配送项目，打造未来物流网络，在协调干线运输能力、航空包机补贴等方面给予支持。对数字经济领域企业原材料、零配件和产成品运输实施绿色通道，给予降低物流成本的政策支持。（牵头单位：区发改局；责任单位：区科经局、区财政局、区招商中心）

8.重点建设黄石市数字经济产业公共服务平台。加快建设黄石市数字经济产业公共服务平台及应用配套项目，为数字经济新业态新模式产业及平台经济型企业打通业务落地“最后一百米”。加快筹建黄石市数字经济产业园，办好数字经济发展大会。大力培育平台经济、总部经济、枢纽经济。重点招引直播电商、网络文娱、知识技能（知识付费、线上技能服务）、网约出行、数字家政及生活服务、即时配送等数字经济业态入驻平台（园区）。严格落实国家和省对高新技术企业、信息服务以及线上线下创新创业平台税费优惠政策，大力提升市场主体办理税费事项便利度。（牵头单位：区科经局；责任单位：区发改局、区财政局、区政数局、区市场监管局、区税务局、区招商中心、兴港公司）

9.强化政策支撑。加强对高新技术企业研发、信息技术产品制造、软件开发、信息服务以及科技企业孵化器、大学科技园和众创空间等支持力度。完善投融资服务体系，拓宽数字经济市场主体融资渠道，发挥政策性基金作用，重点支持数字经济领域重大项目建设和高成长、初创型企业发展。统筹安排财政资金支持数字经济发展，加大对数字技术研发、数字产业培育、数字化融合应用等资金倾斜力度。降低数字经济基础设施运营相关的场租、电费、管廊等经营成本。（牵头单位：区科经局；责任单位：区发改局、区财政局、区金融办、兴港公司）

四、组织保障

（一）加强组织领导。建立黄石港区数字经济发展联席会议制度，区政府分管副区长担任召集人，区科经局主要负责同志为副召集人，区发改局、区教育局、区科经局、区财政局、区卫健局、区人社局、区统计局、区商务办、区政数局、区住保局、区文旅局、区民政局、区市场监管局、区税务局、区招商中心、兴港公司等单位相关负责同志为成员。联席会议负责推动数字经济高质量发展，培育壮大数字经济核心产业集群，日常工作由区科经局统筹负责。〔牵头单位：区科经局；责任单位：区数字经济发展联席会议各成员单位，各街道（管理区）〕

（二）强化政策保障。各部门要坚决落实省委关于建设数字经济发展高地的决策部署，充分发挥职能，出台细化政策措施支持各类数字经济市场主体发展。对重点数字经济项目要“一项一策”，充分挥发主管能动性，主动对接项目，强化政策服务保障。〔牵头单位：区科经局；责任单位：区数字经济发展联席会议各成员单位、各街道（管理区）〕

（三）建立评价体系。构建全面系统反映本地数字经济运行和发展情况的指标体系、评估方法，加强数字经济发展情况和变化态势运行监测分析，及时发布全区数字经济发展情况，加强对区域数字经济发展的科学指导。〔牵头单位：区科经局；责任单位：区数字经济发展联席会议各成员单位、各街道（管理区）〕

  抄送：区委各部门，区人武部，各人民团体；

        区人大办，区政协办，区法院，区检察院。

  黄石港区人民政府                 2023年2月10日印发