当前位置:首页 > 幻灯片新闻

“未诉先办” 让城市的“毛细血管”更加畅通
发布时间:2026-03-17 来源:黄石广电

前不久

一位市民随手拍了一个视频发到了网上

公交站旁

几位老人坐在石墩上等车

本以为只是一次寻常的“吐槽”

但这条视频

却被一双“眼睛”悄然盯上

问题聚焦:

一座老车站的“民生盲区”

黄石大道海观山站,6条公交线路交汇,日均客流数百人。对往来的乘客而言,这里本该是出行路上的“驿站”。然而,一个看似不起眼的细节,却让这个“驿站”多了几分窘迫——这里,没有一把可供候车时歇脚的座椅。

市民李向鹏,把这一幕拍了下来,发到了网上。

市民李向鹏:我现在所在的位置是黄石大道海观山公交站站点,我们看到黄石大道已经焕然一新,然而道路两旁的(海观山)公交站都没有(候车)座位。不少乘客在这里站立等候公交,尤其去黄金山的乘客要长期等待,等久了就会坐在石墩上,希望有关部门尽快解决这一民生问题。

据介绍,该站点停靠的55路和24路公交车,通往大冶湖新区,距离较远,班次的间隔时间长达半小时。市民等得腿酸,只能各想办法。

市民王女士:年轻人还是不在乎的,老人还是觉得有点不舒服,坐一下歇一下脚还是好一些。

在李向鹏的视频下,网友纷纷留言:“好多站都没座位”“昨天我也坐在石墩上”……这些零散的吐槽,像是城市治理毛细血管里的“微弱信号”。而此时,12345热线关于这个站点的投诉工单,还是零。

按传统模式,没有工单,就没有“接诉即办”的触发点。但问题,就真的不存在吗?

在黄石港区政数局,有一支“民情雷达”团队,他们不做“等铃响”的值守,而是主动“上网冲浪”,在海量的图文、视频、留言中捕捉那些尚未形成投诉、却已露头的“弱信号”。李向鹏的这个短视频,就被他们捕捉到了。


破局之举:

“等投诉”到“找问题”

区政数局12345热线办 吴俐:这个热心市民他可能发现了,然后在网上吐槽一下,我们暂时在热线上面是没有接到居民投诉,可以把这个问题尽快地推进解决一下,那么也能避免后面群众再去投诉。

没有等工单,没有推责任。

黄石港区政数局的工作人员组成专班,

直接下沉海观山站实地核查,

走访候车群众,了解历史情况。

市民张女士:(车站)应该就是在这个位置。

黄石港区政数局12345热线办吴俐:那原先有没有亭子、座位什么的?


市民张女士:应该就是有一个大的、长方形的台子(候车亭)吧。

专班人员没有止步于此。他们以海观山站为起点,对周边华新1907、数码广场、老实验高中等多个站点逐一“体检”,结果发现,问题并非个例——有的站缺座椅,有的座椅规格不一、新旧混杂,设施配置参差不齐。

黄石港区市建村社区网格员陈珑:同样是公交站,有的有座椅,有的没有,确实让群众不好理解,也影响了大家的出行感受。

摸清情况后,

专班立即与相关责任单位联系,

追溯问题根源。

黄石港区政数局12345热线办 吴俐:它(海观山站)原先是有(候车)座椅的吗?


相关单位工作人员:原先的话,最开始这里都有的,但是后来这条路不是重建了嘛。


黄石港区政数局12345热线办 吴俐:你们有没有这个建设的计划呢?


相关单位工作人员:这方面我要向上汇报一下。

目前,黄石港区政数局正在持续跟进,推动相关责任单位尽快明确方案,将座椅补装到位。

“零投诉”到“立即办”,这把缺席的座椅,照见了一次治理逻辑的转变。这就是我们今天要说的关键词——“未诉先办”。

所谓“未诉先办”,是指在群众正式投诉之前,政府部门主动发现问题、提前介入解决的一种工作机制。它的核心,是把治理的起点,从“工单”前移到“民情”,从“被动响应”转向“主动感知”。那么,这种“向前一步”的自觉,能否成为常态?又该如何落地呢?


机制初探:

三把“抓手” 让“未诉先办”可执行

一把座椅,是城市治理的“微单元”,却是群众感知温度的“传感器”。近两个月来,从公交站台的“微更新”,到社区周边的“烦心事”,黄石港区正是以一件件这样的民生实事为抓手,让“未诉先办”从理念落地为实践。

黄石港区政数局政务公开科副科长周丹:近一个月来,我们通过网络平台、居民留言和社区微信群,发现了斑马线被封堵、噪音扰民、油烟扰民、枯树压顶等潜在的问题,及时交办给辖区街道相关部门处理,有效避免了信访投诉的发生。


花湖街道博雅怡景花城小区居民周爱华:我们(楼下)化粪池管道经常有异味,我们正准备向有关部门进行投诉的时候,社区已经联系市里有关部门来把这个问题给我解决了。感觉很好,办事很雷厉风行。


“有诉即办”到“未诉先办”,

并不是简单的工作流程调整,

而是政务服务“主动服务”“靠前服务”理念

的根本转变。


区政务服务中心主任黄东辉:我们以三大抓手发力,探索系统化、规范化的“未诉先办”治理体系,让治理跑在矛盾激化前,就是变“等事做”到“找事做”。

“等事做”到“找事做”,这一字之差,落在实践里,就是一整套工作机制的重新梳理。

第一把抓手,是让数据“开口说话”。过去,民情信息分散在各部门,“看得见的管不着,管得着的看不见”。现在,黄石港区政数局整合了网络留言、社区反馈、舆情热点,绘制“民情热力图”,哪里“温度”异常,哪里就是治理的发力点。

第二把抓手,是把“事后灭火”变为“提前扫除”。针对市政设施、环境噪音等高频问题,梳理“热点预判清单”,主动巡检、提前介入。就像给城市做定期“体检”,小毛病早处理,才能避免拖成大问题。

第三把抓手,是把“你和我”变成“我们”。在社区,一支由网格员、楼栋长、热心市民组成的“民情前哨”志愿者队伍正在壮大。身边有问题,手机一拍、群里一发,问题直接进入处置流程。群众既是发现者,也是监督者。

湖北理工学院经济与管理学院副教授、博士汪凌志表示,黄石港区的探索,其核心价值在于,将治理的切入点从“解决已发生的问题”前移至“预见并防范未发生的问题”,它高度契合了国家关于“推动矛盾纠纷源头化解”的治理现代化要求。它构建了一个以数据为支撑、以机制为保障、以公众参与为基础的源头治理闭环,不仅是工作方法的创新,更是治理理念的一次重要跃升,为提升基层治理效能提供了可借鉴的样本。

“未诉先办”的核心,就是把群众那些还没说出口的“隐性需求”,当成政府的“显性任务”去完成。它用一种润物无声的方式,修复着城市治理中可能出现的微小裂痕,让城市的“毛细血管”更加畅通。这种把群众“心头事”当成“要紧事”的治理初心,本身就是黄石港区优化营商环境、吸引八方来客的最强“软实力”。


首页 | 网站声明 | 使用帮助 | 联系我们 | 关于我们 | 网站地图

主办单位:黄石港区人民政府 版权所有 联系地址:湖北黄石市黄石港区人民政府磁湖路180# 联系电话:0714-3042828

鄂公网安备 42020202000007号 网站标识码:4202020002 鄂ICP备16019304号