行政执法规范不规范,群众和企业感受最直接。近年来,黄石港区司法局深入推进“两执四乱”专项监督,以精准行政执法监督倒逼执法单位补短板、建规则、提规范,推动行政执法质效持续提升。
发现问题,是规范执法的第一步。黄石港区成立“两执四乱”和涉企行政执法突出问题专项监督工作两个专班,形成统一部署、分工负责、联动推进的工作局面。探索“监督排查—定向指导—闭环验证—长效巩固”全链条工作机制,与纪检、审计、信访、政数、财政等部门共享信息、移交线索,让线索排查更全面、少死角。

与此同时,整改问题与建章立制同步推进,梳理执法领域共性短板和制度漏洞,完善执法管理制度体系,固化标准化执法流程,用制度约束规范执法行为。
问题找到了
如何确保改到点子上?
黄石港区分类施策、对症下药。针对区城执局及各街道综合执法中心执法流程不统一、履职不规范等问题,通过走访、座谈和专项执法监督,下发《行政执法监督意见书》98份,督促建立“三项制度”、财务票据管理、暂扣物品登记处置等11项制度机制,全面规范基层执法流程、裁量标准和监督问责机制,杜绝粗放执法、随意执法,推动严格规范公正文明执法。
面对网络餐饮外卖投诉多发、线下检查频次有限、监管存在盲区等难题,司法部门与区公安分局、区市监局等部门建立联合监管机制,深入推进“互联网+明厨亮灶”工程,构建非现场、全覆盖、常态化监管体系,从源头压降食品安全问题投诉量。

针对农村集体“三资”监管薄弱环节,黄石港区不断健全“三资”排查、合同鉴证、流程监管、追责问责全链条工作机制,制定18项制度,全方位规范农村集体资产、资源、资金管理流程,防范基层“微腐败”,规范村级权力运行。
制度建起来,更要落下去。黄石港区突破传统案卷评查单一模式,通过群众投诉举报、日常执法监督、行业自查、部门联动核查等多渠道摸排执法突出问题,累计梳理突出问题线索102条,全部建立台账、分类处置、销号管理。目前,全区累计制发行政执法监督意见书118份,已全部整改到位。
此外,聚焦问题线索集中高发领域,我区持续推动各部门有针对性地补齐制度短板、健全监管体系、规范执法流程。目前,全区已完成建章立制40余项,区文旅局、区住保局、区民政局、区教育局等行业主管部门同步完善领域执法配套制度,推动专项整治成果制度化、长效化,形成多部门联动整治、多领域建章立制、全行业规范提升的良好格局。
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