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《检察日报》头版报道我区检察院合力破解“插花地”社区矫正监管难题

发布时间：2026-01-08 来源：检察日报

1月7日,《检察日报》头版以《“就近买个菜,为啥还会触发预警?”》为题,报道黄石港区检察院、下陆区检察院与鄂城区检察院破解两地三区因特殊地理格局带来的监管难题。

“现在心里踏实多了,

不用每天‘精打细算’脚下的路。”

近日,

在花湖司法所举行的

“跨区域社区矫正与检察监督协作交流

暨法治宣讲”活动现场,

社区矫正对象赵某对检察官说道。

令他安心的,是黄石港区检察院、下陆区检察院与鄂州市鄂城区检察院共同签署的《跨区域社区矫正检察监督协作机制》(下称《机制》)。这项新机制破解了两地三区因特殊地理格局带来的监管难题,让符合条件的社区矫正对象能够正常跨市工作与生活。

黄石港区、下陆区与鄂城区地理相连、人居相融,是典型的“你中有我,我中有你”的“插花地”格局。这种格局在方便两地居民往来的同时,也为社区矫正带来监管难题:频繁的跨市审批既影响正常工作生活,也潜藏脱管、漏管风险。

“我家住在黄石港区和鄂州花湖经济开发区交界的地方,每天出门就到了另一个区,在门口停留半小时就是越界。为了不触发电子监管报警,平时买菜都得跑到更远的菜市场。”在日常开展检察监督工作时,不少边界毗邻地区社区矫正对象都向检察官反映了类似的烦恼。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,全面准确贯彻宽严相济刑事政策,提升刑罚执行质效。如何让工作、生活跨黄石、鄂州两地的社区矫正对象,既能依法接受监管,又能正常生活?

经实地走访调查,厘清普遍性困境后,黄石港区检察院、黄石港区司法局、下陆区检察院、下陆区司法局、鄂城区检察院与鄂州市检察院等多家单位进行数轮沟通协调。2025年11月28日,《机制》正式落地。

《机制》明确,对需经常跨市工作、生活的社区矫正对象,明确简化审批、动态跟踪的路径;对因居住地特殊而频繁触发预警的社区矫正对象,在电子监管系统中予以备注,实施差别化、人性化管理。

下一步,检察机关将联合司法行政部门深入参与协同监管,推动《机制》运转顺畅,在“管得住”的前提下,最大限度“减少扰”。