根据区委统一部署,2025年2月13日至4月10日,区委巡察组对区退役军人事务局党组进行了巡察,2025年5月23日,区委巡察组向区退役军人事务局党组反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》等党内法规规定的有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、主要工作做法
局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述,认真落实区委关于巡察整改工作的部署要求,从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,周密制定方案,以最坚决的态度压实整改责任,以最扎实的举措推进问题整改,以最有力的监督抓好工作落实,推动巡察整改成效转化为管理治理效能。
(一)强化统筹部署,夯实整改组织基础。区委巡察组巡察我局党组情况反馈会召开后,共召开会议3次,研究部署整改落实工作。5月26日,召开局党组会议,研究部署巡察反馈问题整改工作,成立了以党组书记、局长为组长,党组班子成员为副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统筹协调推进巡察整改工作,会上研究讨论整改方案,制定整改措施。6月16日,开展1次巡察整改专题学习,学习了习近平总书记关于巡视整改的重要论述和习近平总书记关于退役军人的重要论述以及《湖北省巡视整改和成果运用办法》。7月4日,再次召开巡察整改专题党组会议,针对整改方案中关于一些需要学习、补学的内容开展1次集中学习,并对整改进展情况进行全面梳理。
(二)细化责任分工,构建闭环整改体系。针对巡察组反馈情况,局党组高度重视,认真研究讨论制定了《中共黄石港区退役军人事务局党组关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》,形成《中共黄石港区退役军人事务局党组巡察反馈问题整改台账》,根据巡察组反馈的四个方面18个问题,制定了18条整改措施,每项整改任务都明确整改措施、整改时限,责任领导和责任部门,党组成员严格落实“一岗双责”,牵头负责分管领域整改工作,主动认领任务,带头整改落实,科室负责人履行直接责任,负责抓好整改事项的具体落实。
(三)压实第一责任,发挥头雁引领作用。局党组书记、局长切实履行第一责任人责任,对巡察整改工作负总责,做到重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、突出问题亲自督办。主持召开党组会研究部署和组织落实巡察整改任务;6月18日局党组召开巡察整改专题民主生活会,领导班子及成员作了对照检查,对整改问题主动认领、诚恳接受,深刻反思、深入剖析,并提出了整改措施,落实整改责任,推动整改工作,在整改过程中共开展谈话提醒7人次。通过以上率下、示范带动,统筹推动整改工作向下延伸,形成了齐抓共管的工作合力。
二、巡察反馈问题的整改情况
1.学习不全面。2022年至2023年全年均未开展习近平关于退役军人工作重要论述及相关法律法规的学习。2022年未开展关于党史学习教育常态化长效化制度机制相关内容的专题学习。2023年未开展民族宗教、习近平对网络安全和信息化工作重要指示批示精神、习近平关于家庭家教家风建设的重要论述相关内容的专题学习。
整改落实情况:已完成整改。全面梳理了2022年至2023年期间应学但未学的内容共5项,包括习近平关于退役军人工作重要论述、习近平对网络安全和信息化工作重要指示批示精神、习近平关于民族宗教、家庭家教家风建设的重要论述以及关于党史学习教育常态化长效化制度机制相关内容,7月4日召开巡察整改专题党组会议,开展了1次巡察整改专题学习。
2.学习不深入。2021年全年和2022年第一季度未按要求开展交流研讨。
整改落实情况:已完成整改。利用党组理论学习中心组学习,坚持每季度开展1次专题研讨,每次不少于2名中心发言人,要求中心发言人提前准备发言提纲,确保学习交流研讨常态化、规范化。截止2025年7月底,共开展理论学习中心组学习9次,交流研讨2次。
3.政策落实不及时。与财政部门沟通协调滞后,未能确保政策性资金严格按照时间节点足额发放。
整改落实情况:已完成整改。一是完善沟通协调,保障资金按时发放,加强与财政部门沟通协调,及时上报退役军人政策性资金需求,共同协商解决资金拨付过程中遇到的问题。二是做好投诉处理,提升服务质量水平,2024年至2025年12345便民服务热线共收到的关于退役军人政策性资金未按时发放的投诉件共3件,已办结3件。三是针对投诉较多的2023年和2024年入伍大学生奖励金未发放的资金,经过与区财政沟通协调,已分别于2025年3月和5月发放到位,投诉较多的义务兵家庭优待金已于2024年10月、12月和2025年1月全部发放到位。
4.重点工作办理质效低。2024年12345政务服务便民热线工单及时签收率两次低于95%,未对相关责任人进行追责问责。
整改落实情况:已完成整改。一是细化岗位责任,根据人员分工,明确工单签收、转办、办理各环节责任人及具体时限要求,确保责任落实到人,建立AB岗互补机制,避免因人员缺位导致工单延误。二是针对2024年出现的两次低于95%签收率的情况由分管领导对相关工作人员开展谈话提醒。
5.解决难题办法不多。对涉军重点群体和个人的信访化解不及时,2023年发生1例进京越级上访。
整改落实情况:已完成整改。一是精准把握并积极化解退役军人潜在的风险点,提升工作的前瞻性和精确性,及时识别和有效应对可能影响信访稳定的因素,对24名涉军重点人严格落实“五包一”工作责任制。二是坚决维护退役军人的合法权益,将信访工作置于重中之重,在处理信访事项时,始终满怀责任感、细致入微地向服务对象解释政策全心全意为退役军人服务。累计处理各类信访问题208件,及时受理率100%,办结率100%,解决1件历史遗留问题。三是加大困难救助力度,积极走访困难退役军人,2025年累计帮扶救助困难退役军人173人,使用帮扶救助资金44.8万元。四是在重要时间节点组织各街道(工业园区)退役军人服务站召开涉军研判会,启动战时机制,实行零报告制度,坚持每日报告重点人员在位情况,做到思想认识到位、工作部署到位、责任落实到位。2025年在全国“两会”、清明祭扫等重要时间节点共组织召开全区退役军人信访稳定工作会议4次。
6.政务公开力度不大。2024年7月因对政务新媒体账号多样化政策解读落实不力,且政策文件相关栏目仅更新至2023年,被区政务公开办通报。
整改落实情况:已完成整改。一是建立责任到人机制,根据人员分工将政务公开工作分配到移交安置科负责,负责信息收集、整理和发布。二是动态更新栏目设置,结合退役军人最新政策和服务需求,优化相关栏目架构,及时与区政数局沟通协调,及时更新,目前黄石港区人民政府网站政府信息公开栏,我局政策解读和政府文件公开均已更新到2025年7月。
7.基础工作不扎实。2024年市委开展习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况联合督查,反馈区退役军人事务局2024年7月《港区重点人员包保责任表》中有两户未明确县级包保领导。
整改落实情况:已完成整改。一是全面梳理排查,对24名涉军重点人严格落实“五包一”工作责任制,核实并掌握最新的人员情况、思想动态以及相关诉求情况。二是及时更新表格。根据排查结果,对涉军重点人包保责任表进行全面更新完善,确保信息的及时性和有效性。前期因《港区重点人员包保责任表》中第18、19户县级包保领导为原区委组织部部长因工作调动职务空缺,由现任区委组织部部长包保第18、19户涉军重点人。
8.信息报送不及时。2021年未按要求报送意识形态工作月报。
整改落实情况:已完成整改。一是根据人员分工,指定局办公室工作人员负责意识形态工作月报的信息收集、汇总和报送工作,并经主要负责人审核签字确认,提升报送质量。二是严格按照区委宣传部要求的《意识形态月报报送模板》,每月20号之前报送月报,包括“第一议题”学习情况、党组理论学习中心组学习情况以及意识形态领域风险排查分析研判情况,确保按时完成报送任务,截止2025年7月底,已经报送7次意识形态月报。
9.网络综合治理机制不完善。没有制定专业领域网络舆情应急预案。
整改落实情况:已完成整改。一是制定专项预案,制定了《黄石港区退役军人事务局风险防控工作预案》,明确网络舆情监测、研判、处置、反馈等全流程规范,从源头降低退役军人领域网络舆情风险,建立“分级负责、属地管理、协同联动”的责任体系。二是明确处置流程,在预案中细化舆情分级标准,分为特别重大、重大、一般、影响较小网络舆情,对应制定分级响应机制,明确事件发现、快速报告、会商研判、分级处置、信息发布、善后总结等各环节责任主体。
10.超标准列支培训费。2023年至2024年就业创业培训超标准支付授课老师交通费和培训资料费共560元。
整改落实情况:已完成整改。一是按规定退回超标准支付的款项560元至财政指定账户。二是开展政策学习,7月4日召开巡察整改专题党组会议,认真学习了《黄石市市级党政机关培训费管理办法》。三是强化审批流程,完善财务管理制度,实行经办人填报、科室负责人初审、财务人员复核、分管领导审批的多级审批制度,严格按照规定审核培训费开支,特别是加强票据或合同审核,在今后的工作中对超范围、超标准开支的费用一律不予报销。
11.报销款项支付不规范。2023年至2024年多次存在支付误餐费时,在没有委托函的情况下,将本该支付给单位的账款汇至个人账户。
整改落实情况:已完成整改。一是全面梳理账目,财务人员全面梳理2023年至2024年报销误餐费的账目,逐一进行核查。2023年至2024年共报销没有委托函的加班值班误餐费6均逐一进行情况说明。二是明确支付流程,7月4日召开巡察整改专题党组会议,学习了《关于市级党政机关加班(值班)误餐补助有关事项的通知》文件精神,制定加班(值班)误餐补助报销审批要素和流程,明确规定误餐费等报销款必须支付至收款单位对公账户。
12.财务审核不严。2021年至2023年发放慰问资金、以奖代补资金、支付打印费时,多份申请拨款书存在缺少制表人签字、法人签字及日期等问题。2022年支付干部职工体检费,合同无法定代表人或代理人签字、无签订日期。
整改落实情况:已完成整改。一是全面清查问题台账,财务人员对2021年2023年发放慰问资金、以奖代补资金、打印费等账目进行全面核查,共梳理相关问题9个,明确缺失项目。二是补齐缺失要素,针对慰问资金、以奖代补资金、打印费、体检费等缺少签字及日期等问题,按照相关责任人补充完善缺失要素,由财务人员进行了二次核对,确保全面整改到位。
13.事前审批未切实履行。2024年1月支付24次值班盒饭费总计960元,仅附1张审批单。
整改落实情况:已完成整改。一是全面梳理费用明细,财务人员全面梳理2024年全局干部职工在区总值班室值班盒饭明细,形成详细清单。二是补全审批手续,根据一事一审批的要求,按照实际发生的24次值班情况,补充完善每次费用的独立审批单,详细说明用餐事由、人数、标准及金额,履行完整的签字审批流程。
14.全面从严治党责任压得不够实。党组书记未严格按党风廉政建设主体责任清单讲廉政党课,2022年计划全年讲廉政党课2次,实际只开展了1次。
整改落实情况:已完成整改。一是开展理论学习,7月4日召开巡察整改专题党组会议,认真学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规学习,强化党组书记“第一责任人”意识,明确廉政党课对党员教育管理的重要意义。二是补足廉政党课,党组书记针对2022年未完成的廉政党课计划,结合当前正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,按照“讲学习研讨收获感悟、讲贯彻落实成效经验、讲违规行为深刻危害、讲整改整治具体举措”的“四讲”要求,以筑牢防线,坚决向违规吃喝说“不”为主题讲了一次廉政专题党课,班子成员也分别讲了1次廉政党课。
15.党内政治生活不严肃。党史学习教育专题民主生活会,班子成员无问题清单;2022年度民主生活会、主题教育专题民主生活会班子成员问题清单没有具体的整改措施;2021年至2024年党组成员党员活动手册均缺失。
整改落实情况:已完成整改。组织班子成员对党史学习教育专题民主生活会重新梳理,对照征集意见及会议批评与自我批评内容,补充完善个人问题清单;针对2022年度民主生活会和主题教育专题民主生活会,班子成员结合问题清单,制定具体、可量化、可检查的整改措施,形成完整台账资料,同时已按要求记录2025年党员活动手册。
16.“三会一课”制度执行不到位。2022年至2024年未按要求按时召开党员大会。
整改落实情况:已完成整改。严格对照《中国共产党支部工作条例(试行)》中“党员大会每季度至少召开1次”的要求,2025年坚持按要求召开党员大会,会中严格执行签到、民主讨论等程序,会后及时记录,确保会议规范高效。2025年已召开党员大会3次。
17.会议记录不规范。2021年理论学习中心组学习记录本与党员大会会议混记。
整改落实情况:已完成整改。一是实行分类专本记录,为各类会议配备专用记录本,规范记录,禁止混用,实行专本专用,专人记录。二是定期开展复盘改进,每半年开展一次会议记录专项自查,梳理存在的问题,发现及时整改。
18.巡察监督反馈问题存在整改不彻底情况。上轮区委巡察反馈了22个问题,其中“党内政治生活不严肃”、“对退役军人主动服务意识欠缺”、“会议记录不规范”等问题在本轮巡察中仍然存在。
整改落实情况:已完成整改。一是压实整改责任,细化重复性问题整改责任,制定责任清单,明确党组书记为第一责任人,分管领导为直接责任人,具体科室为落实主体,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。二是定期对已整改问题开展“回头看”,通过资料核查、走访调查等方式,检验整改成效,对反弹问题进行督办,主动接受纪检监察部门和群众监督。
三、下一步工作重点及措施
下一步,局党组将按照区委巡察工作的有关要求,在集中整改的基础上,认真抓好长期整改任务的落实,以巡察整改的实际成效推进退役军人事务工作提质增效。
(一)加强思想政治建设,深化全面从严治党。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,深刻把握“两个确立”,切实做到“两个维护”。全面落实全面从严治党主体责任,坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措,抓好党建、党风廉政建设、意识形态等各项工作,推动党中央大政方针和省、市、区关于退役军人工作的各项决策部署落地生根。
(二)建立健全长效机制,防止有关问题反弹。认真总结巡察整改工作中取得的经验教训,深刻反思,认真剖析,坚持做到举一反三,及时把巡察整改中形成的有效经验做法转化为制度成果,根据工作需要,对已出台的各项制度再进一步修订和完善,使工作更加规范、完善、科学、有序。
(三)加强巡察成果运用,推进退役军人工作发展。把抓好巡察整改与全面贯彻落实党中央和省市区关于退役军人工作决策部署结合起来,把退役军人和其他优抚对象对美好生活的向往作为工作导向,以扎实的巡察整改推动工作再提升、作风再锤炼、精气神再提振,为加快建成临空高端商务区、奋力谱写中国式现代化黄石港篇章作出退役军人新的贡献!
欢迎广大干部群众对区退役军人事务局党组整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0714-3169337;联系地址:黄石港区芜湖路15号。
中共黄石港区退役军人事务局党组
2026年1月28日
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